5月14日至6月19日，按照中院党组和省高院法警总队的要求，郑州市法院司法警察系统进行了为期一个月的作风纪律整顿活动。近期，省高院又颁布了《全省法院司法警察“十条禁令”》，对司法警察工作提出了明确要求。下面，就如何落实好“十条禁令”，谈几点笔者浅显的看法，与同志们共勉。

    一、深刻认识落实“十条禁令”的重要意义

    省高院针对我省法院法警暴露出的一些问题，从加强法警队伍建设、更好地服务审判工作的大局出发，颁布实施了“十条禁令”。可以说，“十条禁令”的颁布是十分及时的，也是十分必要的。首先，是整个法院建设形势的需要。最高法院王胜俊院长指出，“近年来，全国法院系统出现了不少问题，给法院和法官带来了伤害。我们不能再出事情，法院已经受不起伤害了，司法权威也经受不起伤害了，人民群众更经受不起伤害了。如果再出问题，我们就无法向人民群众交待，就会丧失人民群众对我们的信任”。省高院张立勇院长十分关注司法为民及作风纪律建设问题，多次强调要加强作风建设、转变工作作风。中院贾记鑫院长、王新生书记也对加强法警建设高度重视，提出了明确而严格的要求。因此，落实好“十条禁令”是加强法院全面建设的迫切需要、是加强我市法警建设的迫切需要、也是提高法警素质树立法警形象的需要。其次，是规范法警工作的需要。“十条禁令”虽然只是简单的十条，但涉及到法警工作的方方面面，既有作风纪律的要求，又有押解、看管等具体工作的规范，既有工作时间以内的要求，又有八小时以外的约束。这些规定和要求，是我们法警工作、特别是作风建设的基本要求，也是我们的行为准则。“十条禁令”就是司法警察的“雷区”、“高压线”，我们决不能越雷池半步，更不能触高压线。第三，是我市法警作风建设的需要。目前，在我市法警中，仍然存在管理不力、纪律涣散、执法不规范、行为不文明等现象，严重影响了法院整体形象。虽然作风纪律整顿活动已经结束，但作风纪律工作不是一朝一日的事，不可能一蹴而就，需要长期不懈地抓下去。我们要以“十条禁令”的落实为契机，经常抓、抓经常、反复管、管反复，抓不出成效不松手，不见效果不收兵。

    二、建立健全规章制度，建立作风纪律建设的长效机制

    不论多么好的规定，如果不抓好落实，只是一纸空文。因此，我们对“十条禁令”必须在落实上狠下功夫，建章立制，建立长效机制，长抓不懈。一要落实领导干部“一岗双责”制度。主管法警工作的副院长、警队领导既要对警队的业务工作、人员管理负责，又要对安全工作、作风纪律建设、落实“十条禁令”负责。进一步明确各自责任，形成一级抓一级、层层抓落实，互相监督，互相提醒的长效机制。二要细化落实“十条禁令”的措施，使其更有可操作性。“十条禁令”对禁止的十种行为进行了明确的规定，我们一定要不折不扣地执行。同时，在与“十条禁令”内容和精神相一致的情况下，我们要对十种行为进行细化，以便能把“十条禁令”更好地落实到实处。法警支队制定了《郑州法警落实“十条禁令”细则》，各大队要参照执行，也可根据自身情况，制定出实施办法。三要进一步完善各类规章制度。过去我们的一些规定有与“十条禁令”不相符的地方，要进一步完善。需要制定新的规章制度的，要抓紧制定。要把“十条禁令”的内容上墙，做到人人会背，熟记于心，时时提醒、处处自省。

    三、加强督促检查，做到警钟长鸣

    对“十条禁令”的落实要加大督促检查力度，建立起监督制约机制。用正反两方面的人或事教育大家，做到警钟长鸣。一是领导的监督。各级领导要切实加强责任心，督促下属严格执行“十条禁令”。警队领导对部属要做到“四个知道、一个跟上”，即，知道部属在想什么、在干什么、在哪里、需要什么，思想工作和管理工作要跟上。只有这样，才能更好地去监督。对于“十条禁令”落实的监督不仅仅一味地“堵”，更应进行“疏导”，管理和教育有机地结合起来。还可以通过一些措施来进行督促检查。比如，下午上班后领导可以检查人员在位情况，对个别重点人有意地接触等就可以了解是否饮酒。还可以对押解、看管、值庭、履行职责情况进行突击检查等。如果领导坐在自己的办公室不动，对人员情况不了解，就无法监督。说到底，就是一个责任心的问题。二是法警支队要对法警大队落实“十条禁令”情况进行检查和暗访，对出现的问题进行登记和通报，并严肃处理。三是发动全体干警对违反“十条禁令”的人和事进行监督和举报，形成齐抓共管、人人有责的氛围。四是发动干警家属进行监督。警队领导要经常与干警家属联系，讲明违反“十条禁令”的严重后果，加强家属对干警的监督，尤其是八小时以外的监督。

    警队领导要加强落实“十条禁令”的教育工作，时时提醒，不厌其烦。要善于用正反两方面的人或事教育大家，树立两个方面的典型，认真吸取别人的教训，举一反三，警钟长鸣，时刻绷紧“十条禁令”这根弦不放松。

    四、内抓管理，外树形象，塑造省会法警良好形象

    作为省会法院的法警，我们在管理和形象等方面，应当走在我省兄弟法院的前面，而现实是在有些方面，我们还不如他们。因此，我们要有忧患意识和进取精神。当前，高院、中院领导十分重视“十条禁令”的落实问题，中院领导还在全市法院的大会上对“十条禁令”进行了宣读，对落实问题提出了明确的要求。为此，我们要一手抓管理，一手抓树形象，“内抓管理，外树形象”，进一步提高郑州法警的声誉。一是领导要以身作则，率先垂范。“打铁还须自身硬”，只有领导自我要求严格，做到了令行禁止、以身作则，才能敢于较真和碰硬。二是要科学、严格管理。按照一级抓一级、层层抓落实的层级管理模式，注重培养一批政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众信得过的骨干力量，切实解决领导和骨干队伍中的“不愿管、不敢管、不会管”的现象。管理还要“严”字当头，决不能施之以宽、施之以软，做到“宁可从严听骂声，不可从宽听哭声”。要对我们法警的工作、生活、学习等方方面面进行规范，以制度管人，培养法警懂规矩、守纪律、重修养的习惯和品行。三是加强经常性的管理和教育工作。要把管理和教育工作有机地结合起来，贯穿于我们的工作、学习、生活的方方面面，一刻也不能放松。不能上级或领导要求了就抓一阵子，不要求了就不管了，听之任之，敷衍了事。要善于从大处着眼，从小处着手，在事情出现前或萌芽状态抓起，防微杜渐。同时，要关心下属的成长和进步，解决他们的实际困难，尽心尽力地爱护他们，提高他们的归属感和信任感，要用大道理管小道理，敢于批驳歪歪理，弘扬正气，打压邪气。四是要切实抓好制度的落实，维护制度的严肃性。做到服从命令听指挥。作为警察，以服从命令为天职，在工作中必须做到“学为用，练为战”，解决有令不行、有禁不止、警令不畅、工作棚架、推诿扯皮现象。如果管理上去了，落实“十条禁令”也就不是难事了。五是要塑造省会法警良好形象。我们的一言一行都会影响到我市法院乃至省会的形象，影响到法律的公信力和权威性。因次，我们通过内抓管理，要努力树立四种形象：文明执法、一心为民的形象；雷厉风行、敢打硬仗的形象；令行禁止、严明纪律的形象；顾全大局、服务审判的形象。

    责编/小黄