近年来,中牟县人民法院在上级法院和纪委的领导、指导下,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,认真贯彻中纪委七次全会精神,加强廉政文化和纪检监察工作,把廉政文化建设工作贯穿全年工作的始终,在全院营造了浓厚的廉政文化氛围。多年来,未发生一起违法违纪事件,受到上级法院的充分肯定和当地党委及人民群众的高度赞扬。
一、加强领导,注重落实,切实抓好廉政文化建设
近年来,该院对廉政文化建设工作一直十分关注,始终把廉政文化建设作为“和谐法院”建设的重要内容来抓,明确要求把廉政文化建设纳入该院党风廉政建设的整体规划,统一部署、统一安排,健全领导机构。该院专门成立了以院长刘宏建为组长,副院长刘熙耕和纪检组长娄王记为副组长,各庭科室队负责人为成员的廉政文化建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在院监察室,专门负责廉政文化建设的日常工作。制定了《中牟县人民法院关于加强廉政文化建设实施方案》,具体规定了工作目标及任务。
二、提高认识,抓住重点,把握廉政文化建设的关键
1、认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008年-2012年工作规划》等法规条例制度和规定,把学习贯彻情况写出书面报告,使党风廉政建设工作制度化、经常化。每年初,院长与党组成员,主管领导与部门责任人、部门责任人与本部门干警层层签订了党风廉政建设目标责任书和一岗双责责任书,继续实行了无违法违纪保证金制度,党组每季度召开一次党风廉政建设工作会议,研究部署党风廉政建设工作。同时完善我院的各项规章制度,实行规范化管理,制定了《中牟县人民法院工作规范》,该规范由法规篇、决策篇、队伍篇、审判篇、政务篇、督察篇、考评篇七篇五十九项组成,涵盖了该院所有日常事务和审判、执行业务管理方面的管理、规定、规则办法和制度,以及绩效考核的方式方法,形成以制度管人、以制度约束人机制,真正做到把党风廉政建设与审判中心工作同部署、同落实。
2、积极开展廉洁司法集中教育活动。根据上级法院的统一部署,该院自去年以来相继开展了“社会主义法治理念教育”、“讲正气、树新风”主题教育活动、反腐倡廉集中教育活动、党风党纪集中教育活动等专项教育活动。活动中,按照“针对性强、警示性强、教育性强、可读性强”的原则,注重特色,精心选材。既结合当前形势,选择了党的十七大精神集中学习,又选择《赌之害》、《沉重的代价》、《走上被告席的大法官》、《暖秋》等领导干部腐化堕落犯罪的反面教材进行历史教训教育;既选取本系统干警重大违纪违法案件讨论剖析、组织全院干警到中牟县反腐倡廉警示教育基地接受警示教育,用身边事教育身边人,同时又大力宣传郑培民、牛玉儒等全国知名“廉勤公仆”的先进事迹,切实提高了干警的思想认识。
3、结合法院审判工作特点,开展坚持以人为本的“立党为公、 司法为民”便民利民活动。在活动中,注重向干警灌输“立党为公、司法为民”的价值理念,帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观。组织开展庭审观摩评比、优秀裁判文书评比,书记员业务技能竞赛,“一优六能”和百日办案竞赛活动以及清理执行积案活动,通过审判、执行业务比武练兵,切实提高了干警审判、执法水平,激发了干警的工作热情,有效增强了干警对消极思想的抵制力和干警的责任心、事业心和进取心,形成了争先创优的良好氛围。并制定了有效的便民利民措施,把全心全意为人民服务的宗旨意识贯彻到实际行动中去,改变过去搞活动流于形式的尴尬局面。
4、积极开展讲廉政党课活动。采取了领导讲、邀请专业人士讲、集中讲三种方式相结合的方法对干警进行不定期的关于党风廉政建设和反腐败斗争形势、党纪政纪条规及业务技能培训等方面的讲课培训。通过开展廉洁从政宣传教育,让每位干警经常经受廉政的洗礼,做到警钟长鸣。使干警从思想上筑起“不愿腐、不想腐、不敢腐”的思想道德防线。
三、做活视点,创新载体,焕发廉政文化建设生机
廉政文化不是空洞的,而是具有丰富而深刻内涵的,是一种具有号召力、凝聚力,催人奋进、鼓舞斗志、与时俱进的文化。为此,我们努力做活这一文化视点,为其焕发生机搭建了良好平台。
1、开设廉政文化网站,建设廉政文化长廊。该院充分利用计算机网络资源优势,在法院局域网上设置了廉政宣传教育、廉政心得体会等专题栏目,并指定专业技术人员和相关职能科室对专题栏目进行经常性的维护和内容的更新,为法院广大干警提供一个学廉论廉的平台。并在院办公楼大厅内、各楼层过道及会议室等场所定期展出党风廉政建设成果、文明创建成果、廉政警示格言、廉政书画作品等文化信息,开辟廉政文化学习园地,供大家学习交流,达到相互促进,共同提高的目的,让全院干警从中获启示、受教育、谋发展。
2、构建廉政文化书架,举办廉政文化知识竞赛及文体活动。该院投资购置廉政文化书籍,在图书资料室设立廉政文化书架,供干警们学习阅读和交流,开展读书思廉活动,去抢占、占领党员干部的思想“阵地”,提高干警廉政文化思想建设水平。并投资购买体育器材、修建塑胶篮球场,成立了干警健身娱乐中心,为干警锻炼身体、活跃文化生活提供了良好的场所。采取部门联动,上下结合,干群同乐的方式,开展廉政知识竞赛和党纪知识测试。组织干警自编自演法院审判文化建设节目、篮球、羽毛球、乒乓球比赛。让大家在同乐中长知识,互动中受教育。
3、发送廉政短信,开展述职述廉活动。每逢元旦、春节、五一、十一等重大节假日,向全院干警发送节日廉政短信,预防“节日病”的发生。每年召开一次领导干部述职述廉报告会,院领导班子成员和中层干部向全院干警进行述职述廉,让干警监督领导廉洁自律情况。另外还通过向社会聘请廉政监督员并召开廉政监督员座谈会。发放征求意见表等方式进行民主评廉议廉活动,每季度通报一次案件当事人信访举报情况。提醒干警遵纪守法,自觉接受群众监督。
四、开拓思路,注重联动,全面推进法院审判文化建设
该院在开展廉政文化建设工作中采用循序渐进、以点带面、注重联动的方法,将廉政文化建设不断贯穿于法院审判中心工作中,努力扩大廉政文化的辐射面和影响力,全面推进该院的廉政文化建设工作。
1、把廉政文化建设贯穿于学习型法院建设的始终。该院一直以来把推进学习型法院建设,提升法院干警的综合素质作为一项重点工作来抓。在学习型法院创建活动中,注重形式的多样性、生动性和趣味性。通过举办讲座、撰写学习心得、知识竞赛、演讲比赛等多种活动,推动了学习的深入开展,在该院上下营造了“人人学习、终身学习”的浓厚的学习氛围。
2、把廉政文化建设贯穿于审判效能建设的始终。坚持把审判效能建设与廉政文化建设有机结合起来,提高推进效能建设长期性的认识,着眼于长效机制建设,全面贯彻落实《工作规范》和责任追究办法,加大责任追究力度。在该院形成“人人是环境、事事是环境、时时是环境、处处是环境”的观念,切实推动了该院审判工作作风的根本好转,提高了审判工作效率。
3、以廉政文化建设促进该院整体工作取得长足进步。该院通过大力倡导廉政文化建设,进一步丰富了该院审判廉政文化内涵,提高了全院干警的廉洁从政意识,提升了综合素质。以此为切入点,实行了院领导值周制度、绩效考评制度,推动了该院审判工作取得了长足的进步,在六楼会议室陈列了该院近年来取得的荣誉奖牌,便于干警们参观并时刻提醒激励自己,荣誉属于过去,要展望未来,努力工作,争取取得更好的成绩。该院相继设立了视频会议室、智能法庭,并改建了五个人民法庭,改善了干警的工作环境。为提高审判工作质量和效率提供了物质保证。法警大队实行半军事化管理,每天一个中队值班,值班干警吃住在院,每周星期一集训一次,练习擒拿格斗和队列,炼成了一只队容整齐、作风硬朗、能打能拼、充满朝气的法警队伍。
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