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中牟法院:科学管理显魅力

  发布时间:2008-10-30 10:46:19


    科学管理使河南省中牟县人民法院各项工作呈现出勃勃生机,一套符合法院特点规律的科学管理模式使中牟法院跨入了河南省优秀法院行列。今年以来,该院收结案之比达到90.6%,实现了收结案的基本平衡;民事纠纷案件调撤率为65.4%,实现了案结事了;采取马锡五审判方式,巡回审理案件528件,巡回审判率为88%,用科学发展的生动轨迹印证了科学管理的无限魅力。

                                            审判管理科学化

    人民法院的主业是审判工作,案件质量的优劣直接关系到审判工作的成效。2007年年末岁尾,刘宏建当选为中牟县人民法院院长。上任之初,他从建立一套符合法院审判工作科学管理模式入手,以提高办案质量与效率,夯实司法为民的基础。

    在案件流程管理上,中牟法院将案件的审判程序依次分为立案、排期、审判、执行、评查监督等阶段,明确限定各个阶段的运作期限。经审查立案后的案件,由立案庭将案件信息统一输入微机,承办法官在办案过程中及时将案件办理情况输入微机,从而通过应用软件“法院信息管理系统”对全院案件进行管理、协调和监督,确保程序合法和审判环节畅通,提高办案的质量和效率。

    在规范庭审秩序上,中牟法院所有需要开庭的案件一律在审判庭内进行,法官不得在办公室随意开庭、调解,派出人民法庭承办的案件应当在法庭开庭。开庭时不准迟到、缺席,不准吸烟、使用通信工具,不准随意走动和交头接耳。

    在规范法律文书的签发上,凡需要判决的案件,合议庭合议后,由案件主审人写出法律文书初稿,然后将需要说明的问题及所有卷宗材料交主管副院长审查、审核。主管副院长若发现问题,可提出指导性意见,再交合议庭重新合议。

在规范案件质量评查上,审监庭每月都要对全院当月归档的案卷进行质量评查,并填写“评查归档流程表”,还要撰写案件质量分析报告,对评查中发现的问题及精品案件在全院通报。

    在执行工作上,充分发挥法警装备精良、训练有素、反应快速的特点,探索建立法警执行案件与执行法官执行案件并行的执行新机制。建立执行救助基金日常发放与特殊时期发放相结合的发放方式,增强执行救助金的发放效果。

                                               队伍管理科学化

    中牟法院的科学管理有一个显著的特点,就是按法院的工作特点和规律形成规则,处处体现奖勤罚懒,奖优罚劣,不让老实人吃亏,不让干活的人吃亏。该院制定了工作制度、岗位职责、目标管理考核办法和绩效考核细则,全院从院长、庭长、审判员到书记员,人人都有了一本细化自己职责的“行动指南” ,使全院各项工作有法可依、有章可循。

    按照什么事、谁来干、什么时间干到什么程度、干好干坏有个什么说法的要求,层层量化、细化,明确责任和考核单位,做到周检查、月通报、季考核、年总评与年度民主测评相结合的绩效考核体系。年度考评结果由年度总评结果与年度民主测评结果组成,并作为年终评先表彰、职务晋升的主要依据。

    在中牟法院,每周一上午集中进行政治学习和业务学习,部门负责人每季度对本部门的学习情况作一次检查,并向政治处汇报。

    院里保障各部门经费,实行统收统支管理,禁止各部门私设小金库,禁止乱收费,并定期对收费情况进行检查、督促,发现问题及时整改,确保各部门专心干工作,搞审判,避免违法违纪行为发生。

    坚持德才兼备的用人标准,树立正确的用人导向,让埋头苦干的人得实惠,不让老实人吃亏,在全院形成崇尚实干的良好风气。

    充分发挥纪检监察部门的职能作用,严格执行中牟法院《党风廉政建设责任制规定》,积极开展责任追究工作,实行有报必查,有查必果。确有问题的,分别情况采取诫勉谈话、批评教育、通报、待岗或给予纪律处分、辞退、开除等方法进行处理,纯洁法官队伍,维护司法公正。

                                               后勤管理科学化

    物质基础决定上层建筑,要让马儿跑,得让马吃草,解决了怎么干、如何干和主动干问题,中牟法院想方设法筹措资金,把加强物质装备,为法官创造良好的工作环境,实现后勤管理科学化。

    ---办公用品实行专人采购、专人保管、专人发放、专人领取,并严格进行登记造册;院印由办公室专人保管,实行用章登记制度。

    ---食堂管理,更新了食堂设备,更换了食堂厨师,并将公共餐具更换为每位干警一套专用餐具,严格成本核算,做到日清月结,帐物相符,严格把好饭菜采购、加工、消毒、卫生四个关口,确保饭菜质量。

    ----为新招录干警安排了寝室,并购买了床、被褥、凉席、枕头、饮水机、电视机和空调等生活用品,为干警创造一个良好的生活环境。

    ---厉行节约,建设节约型法院。通过与网通公司协商,对中牟法院的办公电话实行了包月捆绑式缴费,每月为全院节约话费4000余元。在院内新打机井一口,并进行了配套及相应的水路改造,每月可为全院节约水费2000余元。

    ---购置了80余台电脑,全部配备到审判业务一线,还给每个人民法庭配备了一台笔记本电脑和一台打印机,安装了审判流程管理软件,建立了计算机局域网,使中牟法院基本实现了办公现代化。

    ---统一车辆管理,划出专门的停车位,所有车辆对号停放,每天晚上九点由法警队检查车辆停放情况。所有车辆实行定点加油定点维修,每辆车都有一个专用加油本,加油需各部门负责人和司机签字后由加油站对号加油;新购车辆19台,其中12台分配到审判执行一线使用,进一步提高业务部门的办案条件。新购24座大型依维柯警车一台,进一步提高了中牟法院值庭押解以及处置突发事件中的警务保障能力。

    ---为院里的审判庭购买了新的法台、法椅、法槌、法袍,并安装了空调,把闲置的审判庭重新利用起来,统一分配到各庭使用。对审判大楼进行了消防工程配套安装,消除了火灾隐患。

    ---为法警队购置了头盔、警棍、网枪、防爆盾牌、防刺背心、防割手套、对讲机、办公桌椅等,极大地改善了法警队的物质装备。

    ---档案管理上更新了档案密集柜、监控设备以及微机档案管理系统,建立卷宗管理数据库,对查询调取卷宗的进行文字和计算机双重登记;为档案室配备了除湿器、安全消防栓、24小时监控设备以及计算机管理系统,大大提高了中牟法院档案管理的水平。

    ---建立了审委会电子会议室,确保审委会在研究案件时更加节约高效、安全保密。设立了图书资料室和电子阅览室,购进图书600余册,并安装了3台电脑,接入外网,便于干警充实知识、查阅资料。

    ---建成健身房和塑胶篮球场,丰富干警8小时外的业余生活。对八楼浴室重新进行了改造,新增2台太阳能热水器。对院机关大楼四周的照明、安全保卫等设施进行了更新。

    经过一年多的科学管理,使中牟法院多项工作走在全省法院前列。去年以来,中牟法院5项工作受到省法院表彰,被评为省市清理执行积案工作先进单位、河南省优秀基层人民法院,推动了全院的各项工作。

    责编/小黄


 

 

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