“想不到管城法院对涉执信访工作这么重视,想不到办理信访案件下了这么大的工夫,想不到清理信访案件效果这么好。”已连任两届省人大代表的河南农业大学硕士生导师孙中党教授,今天视察河南省郑州市管城区人民法院涉执信访工作后接连说了三个“想不到”。
管城法院在“大学习、大讨论”活动中,牢固树立关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的意识,把全力以赴集中清理涉执信访案摆在法院工作的首要位置。截止6月20日,35起涉执信访案已全部办结,有力践行了司法为民宗旨,维护了法律尊严,促进了社会和谐稳定。
千言万语情系灾区群众
汶川大地震后,管城法院心系灾区人民,一方面全体人员迅速捐款和交纳“特殊党费”12.92万元,一方面快审快执涉灾案件。2007年4月,46岁的四川省资阳人曾帮权在郑州给钟泽伟打工,在施工时意外从四楼摔到三楼,被诊断为腰椎体爆裂性骨折伴脊髓损伤,构成四级伤残,但医疗费用却无人愿意承担。无奈之下,曾帮权出院后将钟泽伟及工程发包人和分包人诉至法院。很快,管城法院依法判决钟泽伟赔偿曾帮权医疗费等100440元,河南大别山劳务公司承担连带责任。
此后,钟泽伟和河南大别山劳务公司迟迟不愿履行生效判决,曾帮权于今年4月22日申请管城法院强制执行。由于判决生效后钟泽伟一直下落不明且无可供执行的财产,河南大别山劳务公司也无履行判决能力,导致案件执行一度陷入僵局,曾帮权夫妇也随之开始信访。5月12日汶川大地震,刚刚动过手术正在住院的管城法院执行法官袁全旺,得知曾帮权老家房屋严重受损,一家老少无家可归时,心急如焚,待病情稍有好转,就不顾医生劝阻,连续一个多星期上午在医院输液下午到河南大别山劳务公司,不厌其烦地给公司的4个负责人轮番做工作。看到56岁的老法官如此情系灾区,拼命工作,深受感动的河南大别山劳务公司最终想方设法在5月29日筹齐了执行款。接到10万余元执行款的曾帮权夫妇,激动得泣不成声,泪流满面,再三向执行法官们鞠躬致谢。
千辛万苦实现胜诉方权益
针对每一起涉执信访案,管城法院都制定了相应的工作方案,因案施策,多策并举,不辞辛苦,穷尽措施,最大限度地保护胜诉方的权益。2000年4月,河南杞县农村妇女暴效兰之弟暴某给个体企业郑州市管城区宏通装饰工程部打工,在郑州锦都饭店施工时不慎触电身亡。郑州市管城区劳动争议仲裁委裁决宏通装饰工程部业主王银岭赔偿暴某亲属5.5万元,但王银岭未等仲裁书送达就下落不明。2001年2月,管城法院依法缺席判决王银岭赔偿5.5万元。由于王银岭长期隐匿外地,致使执行法官二十余次查找无果且找不到可供执行的财产。暴某之母悲愤交加离开人世,暴某的大姐暴效兰从此踏上漫长的上访路。
2007年12月,管城法院执行法官查到王银岭行踪,经调查发现当年是辛鑫使用王银岭装饰工程部的公章与郑州锦都饭店签订的装修合同,袁林新组织施工时发生的暴某死亡事故。据此,该院决定启动再审程序,追加辛鑫和袁林新为再审被告。
此案再审期间,王银岭、辛鑫、袁林新拒不到庭,也不提供真实住址等。为迫使三被告到庭,该院审监庭法官到工商银行等8家金融机构以及市房管局等单位查询后,决定对王银岭房产轮候查封;53岁的执行法官程二磊带人不分昼夜在被执行人家门口蹲点守候;执行法官费尽周折从公安机关和交通银行查悉有一笔当天汇进辛鑫帐户的6万元款项被转入其妻银联卡上,主管执行副院长次日一大早就带人赶到交通银行郑州分行,商请银行特事特办,在星期六非正常办公时间冻结了6万元;由于袁林新同时使用3个名字,即联系工商、公安、电信等部门协查其相关资料、真实身份和下落,并敦促袁林新从事律师职业的亲戚配合。3月4日,该院如期开庭再审此案之后,为实现办案的最佳法律效果和社会效果,没有就案办案,一判了之,而是继续采取多种措施,最终促成王银岭、辛鑫、袁林新三被告3月7 日上午到庭接受调解,当天向暴效兰赔偿了5.5万元。一度上访不息的暴效兰,亲眼目睹管城法院法官们为此案付出的艰辛,手里接到赔偿款后,顿时嚎啕大哭,跪倒在地。
千方百计促进社会和谐
涉执信访案当事人往往矛盾加剧,情绪激烈。管城法院在工作中既注意保护胜诉方利益,又力促申请人和被执行人互谅相让,化干戈为玉帛,减少社会不和谐因素。1999年5月,卢水泉借给河南金运房产开发有限公司10万元,此后一直未能索回借款,2002年3月27日,管城法院依法判决河南金运房产开发有限公司偿还卢水泉本金和利息。进入执行程序时,被执行人已负债累累且法人代表长期失踪,其大部分财产已被3个法院查封,能查封的仅剩一部电梯,但却不宜单独处置。管城法院多次夜间和节假日查找被执行人的法人代表,调查被执行人股东出资和抽逃资金情况,限制被执行人股东出境和高消费,在新闻媒体发布悬赏举报线索公告,但卢水泉执意上访。今年6月28日凌晨2时,该院执行法官在法警大队配合下突袭被执行人办公场所,终于发现被执行人的法人代表曹某。将曹某强制到院后,执行法官动之以情,晓之以理,明之以法,直至当晚9时,终于说服曹某和卢水泉达成执行和解。曹某遂通知其公司各有关负责人共同筹款,连夜给卢水泉送来了10万元本金和5万元利息。卢水泉、曹某两人也当场握手言和,相互表示谅解。
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