当前，全国政法系统正在开展“大学习、大讨论”活动，作为基层人民法院，应该以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行社会主义法治理念，深刻把握队伍建设的特点和规律，坚持以司法能力建设为核心，以职业化建设为方向，以人为本，健全机制，切实加强法院队伍建设，从而在运用司法审判职能、实践“公正司法，一心为民”指导思想的过程中，充分体现科学发展观，体现“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的要求，不断推动法院实现新的跨越和发展。为此，要做好以下六方面的工作：

    一、狠抓思想建设，提高政治素质

    思想政治建设关系到“举什么旗，走什么路，为谁掌权、为谁服务”的根本性问题。作为基层人民法院，必须大力改进和切实加强思想政治教育，努力做到“三个坚持”：一是坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、中国特色社会主义理论来武装干警头脑，树立科学的世界观和人生观。二是坚持搞好社会主义法治理念教育、深入学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”等主题教育活动，深刻把握高举中国特色社会主义伟大旗帜这个主题，进一步坚定法院工作的正确方向。三是坚持用全心全意为人民服务的宗旨，教育干警自觉接受党委、人大和广大人民群众的监督，争做人民满意的好法官，争创人民满意的好法院。同时，要抓好各种有益活动，组织开展英模报告团、演讲比赛、文体比赛和参观革命历史博物馆等活动，培养广大法官高尚的道德情操，焕发他们爱岗敬业，吃苦耐劳的工作热情。通过各种形式的思想政治教育，使广大干警向心力、凝聚力不断增强，培育高尚品德和道德修养，增强政治鉴别力和政治敏锐性，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的法官队伍。

    二、强化业务建设，增强司法能力

    业务精通是做好以审判为中心的法院全部工作的基本前提。法官只有在业务精通的前提下，才能使所审理案件既讲求法律效果，又讲求社会效果和政治效果，努力将所承办案件办成营造当事人与法院之间、当事人之间和谐诉讼氛围的“和谐案”。为此，必须从以下四个方面着手：一要大力开展业务培训、岗位练兵，提高法官的业务水平，培养法官随时都善于简单地、具体地，用群众所熟悉和懂得的语言和形象来讲话，进一步提高法官做诉讼群众工作的能力。二要大力开展学历教育和继续教育，努力造就一批专家型、复合型法官。三是鼓励干警参加司法考试，从时间、物质方面给予充分保障，提高司法考试通过率，逐步缓解法官断层现象。四要强化科技培训，把提高科技素质作为提高队伍业务素质的重要环节来抓，有计划地组织学习现代科技知识，提高干警运用高科技手段的能力，提高办案办公效率和快速反应能力。要通过多种途径教育和引导大家不断提高认识和把握全局的能力，认识和把握社会矛盾的能力，认识和把握社情民意的能力，从而自觉把法院工作融入党和国家工作大局，更加准确全面地理解法律、适用法律，并运用法律手段，维护社会的公平与正义。

    三、加强作风建设，树立法院良好形象

    法院队伍的作风如何，直接体现着人民法院的性质、宗旨和任务，直接关系着法律和人民法院的权威与形象，直接影响着法院各项工作的实际效果。为此，要教育干警做到：一是树立司法为民的理念，坚持人民的利益高于一切，按照“群众利益无小事”的司法观念，全心全意为人民服务，克服官僚主义作风，禁止生、冷、硬、横、推和刁难当事人等现象，增强司法的亲和力。二是在工作实践中积极落实司法为民。在实体上，要坚持以事实为依据、以法律为准绳，案件的处理结果要充分体现法律与案件事实的有机结合和法律对案件事实的准确评价；在程序上要落实审判公开制度，以公开促进公正；在形象上，要规范自己的言行，慎言、慎行，维护形象公正；在司法活动中要努力做到便民和利民，积极落实司法为民的各项措施，充分运用远程立案、巡回办案等方式方便当事人诉讼，通过推行司法救助等方式，解决“告状难”、“执行难”等问题。三是树立“以当事人为本”的司法理念，充分关注基层群众的司法需求，切实从改善民生上下功夫，努力争取实现“零错案、零投诉、零信访”的目标。继续规范法官、司法警察和其他工作人员的司法礼仪行为，以提高干警形象来提升法院形象。

    四、搞好廉政建设，促进司法廉洁公正

    法官能否公正清廉，对于在群众中树立什么样的形象，有着重要导向作用。为此，要教育干警坚决做到：一是要正确运用人民赋予的审判权，严格遵守党风廉政建设的有关规定，自觉抵制各种利益的诱惑和干扰，保持清正廉明的本色。要发扬艰苦奋斗的优良作风，守得住清贫，耐得住寂寞，刚正不阿，秉公办案，做到“贫贱不能移、威武不能屈，富贵不能淫”，不为金钱所惑，不为权势所屈，不为人情所扰。不办“关系案、金钱案、人情案”，不以权谋私、以案谋私，争做廉洁司法的典范。二是要做到“八个坚持、八个反对”，练就过硬的工作作风。人民法院作为国家的司法机关，要以加强和改进审判作风为切入点，全面推进作风建设。要坚持走群众路线，大力倡导司法亲民爱民、马上就办、严谨细致、文明司法的审判作风；进一步规范法官行为，着力培养公道正派、求真务实、雷厉风行、文明有礼、严谨细致的工作作风，全面提升工作标准和服务水平。三是要遵守职业纪律，提高队伍整体战斗力，防止司法腐败。只有加强纪律教育，才能使干警养成“正人必先正已”的行为习惯，树立“廉洁从政、公正司法”的观念。只有纪律严明，才能使队伍在思想上、行动上保持一致，才能使队伍保持战斗力和凝聚力。

    五、创新管理机制，推进队伍建设健康发展

    制度建设是法院队伍建设的一项重要内容，实践证明，不断创新队伍管理机制，建立队伍建设的长效机制，是新形势下加强人民法院队伍建设的重要途径。一是要深化干部人事制度改革，形成公开竞争的用人机制。坚持正确的用人导向，继续实行凡进必考的法院进人制度，通过公务员考试，招录法院各类人员。推行中层干部竞争上岗、一般干警双向选择制度，逐步形成“能者上，庸者下、功者奖、过者罚、劣者出”的用人机制，切实创造一种让优秀人才脱颖而出的用人环境，最大限度地调动干警干事创业的积极性。二是完善考核评价机制。在以编定人、定责的基础上，建立健全以工作实绩为主的考核办法，科学合理地对法官及其他工作人员进行量化考核。以德才素质评价为中心，推行领导班子和领导干部工作绩效量化考核办法，积极探索工作目标考评、群众评价考评、工作政绩考评的方式方法，不断创新干部考核评价的新体系。三是建立保障激励机制。在从严治警的同时，坚持从优待警，也是加强队伍建设的一个重要方面，必须当作一项政治任务来抓。首先要努力保证办案急需装备、科技设施和干警教育培训的经费投入，逐步配备与业务工作相适应的交通、通讯、微机等设备，提高办案快速反应能力。其次要积极努力创造条件，逐步改善工作生活设施，营造良好的工作、学习、生活氛围，提高干警的文化素质和身体素质，帮助干警解决实际困难，解除干警的后顾之忧。

    六、坚持以人为本，确保队伍建设稳步发展

    以人为本是科学发展观的本质和灵魂，只有坚持科学发展观的以人为本理念，才能推进法院队伍建设稳步发展。一是要要理解人、尊重人。要尊重广大干警的权利，理解他们的物质文化生活需要，正确看待他们对正当合理的个人利益需求。理解他们积极向上、要求进步的欲望，注重调动和保护他们工作的积极性。二是要关心人、爱护人。从政治上关心，通过加强教育和引导，为他们成长进步创造条件、搭桥铺路。从生活上关心，尽可能帮助他们解决实际问题，体现党的温暖。在特殊情况时关心，遇有家庭出现重大、特殊事情时，组织上要及时帮助，做好安抚工作，帮助解决他们的后顾之忧。三是要吸引人、留住人。要创造一个风清气正、团结和睦的人际氛围，使大家工作同心。要用足、用好现有的政策、规定，尽可能满足广大干警的合理要求，使大家工作安心。要建立完善可行的激励机制，鼓励先进、奖励先进，使大家工作上心，注重建设和创造拴心留人的良好环境。

    总之，队伍建设是一项长期而又系统的工程，要推进法院队伍建设全面健康可持续发展，必须坚持科学发展观，树立以人为本、改革创新、统筹协调的先进理念，通盘谋划各项工作、科学整合各种资源、妥善处理各种矛盾，力求审判工作、队伍建设、物质保障等都要均衡发展，同步提高。同时，要树立“两手抓、两手都要硬”的思想，一手抓审判、一手抓队伍，落实“一岗双责制”，搞好审判工作与队伍建设的有机结合和相互渗透，力争使队伍建设这个“软工程”与审判工作这个“硬指标”两手都要硬起来。由此，推动法院工作实现创新发展、和谐发展、跨越发展，促进“公正司法，一心为民”指导思想落到实处，为经济社会发展提供强有力的司法保障。

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