目前有这么一个现象比较普遍：每当法院工作在肯定成绩、指出存在的问题的时候，我们已经习惯于这样的表述：各级法院任务重、人员少的矛盾依然比较突出；要求增加法官编制的呼声越来越强烈。这种表述据说还是有根据的，根据之一就是不仅是诉讼案件大量上升，而且是执行案件、信访案件大量上升，而法官数量增长速度缓慢。那么这些现象是表面现象还是反映了实际情况呢，法官的数量到底是多了还是少了呢？

    按照马克思主义辩证法的观点，任何事情都是有两方面的，都是有形式和内容的问题。比如说某个中级法院，07年受理一、二审、再审、执行案件9000余件，而在册的法官编制为300余人，人均办案应该是30件左右；如果除去行政综合人员（其中大多数也是法官编制的），在审判庭的法官大约有240人，那么人均办案应该是38件（如果再除去院长、庭长们，人均结案还会更高些）。就算每月结案3-5件，应该也是一件很轻松的事情，还是有很多空闲喝茶喝酒的时间的。因为我们法官之间的办案数的差距还比较大，有的法官一年能办上百、几百件，而有的只有几件、十来件而已。我想各级法院的情况也是大致如此，不出左右（可能也有些个例）。那么为什么还要不停地呼吁增加法官编制呢？

    一是一个根本的问题是我们法官的独立性不够，法院的中立性太差。这里指的“独立性”并不是说法官脱离党的领导，而是指独立的权利和义务必须统一。没有建立一种法官独立办案、独立承担责任的司法体制，往往会是在实际工作中存在独立的权利和义务相脱节。无论是这个法官素质如何低下，给他一个独立承担办错案的严重后果，谅他不敢做掉饭碗的事，也会放弃办案的权利，宁愿去做一些后勤工作的。这种教训在我们身边应该是比较多的。

    二是法官的管理问题难以一句话来概括，好像是处理婆媳关系似的，难啊！

    实行法官助理制度，可是法官对我助理能怎么的，还不是和原来的合议制度一样，换汤不换药；

    好不容易来了个法官选任制度，好啊，把下级法院的精英都选上来，下级法院怎么解决法官少的问题。问题是选上来的还不全是精英；

    又好不容易有了进人编制了，要考试，可考试的内容和过程又如何呢（也就是这一关还好一些，进一些思想还比较纯洁的学生）。

    你说法官不够用，那好，把一些司机、后勤、财会人员充实到办案第一线，加强法官力量，提高办案效率。效率可能是上去了，但上诉、申诉案件也会同步增长。

……

    三是当前令人头痛的“执行难”、“信访多”的问题压着法院领导透不过气来，没有人手显然不行。执行和信访工作本来是审判之外的事，现在却比审判本身的工作量还要大，特别是对于法院领导，乃至党委领导来说。当然执行难、信访多问题的原因是多方面的。法官管理体制不科学，法官素质层次不齐肯定是其中的重要原因。而反过来，我们法院的领导又安排一些老弱法官、后勤工作的法官等去搞执行工作，去做服判息诉的信访工作，那只会是雪上加霜，造成恶性循环。

    因此，法官多还是少不能一概而论，要看事物的两方面，要透过现象找问题的本质。法官多是因为我们的原有的司法体制使然，形成数量上愈多愈好的观念，以人海战术打赢依法治国的大战役。法官少是因为我们的精英法官少，是因为造就精英法官的渠道太少，是因为确保法官依法独立办案的机制太弱。

    你说我们的法官是多了还是少了？

    作者:[少林枫叶] 地址：http://blog.chinacourt.org/wp-profile1.php?p=91901&author=525