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对人民法院新闻宣传工作若干问题的思考

  发布时间:2008-04-04 09:52:58


    新闻宣传是人民法院的一项重要工作,也是一种复杂的精神劳动。其经验和规律,值得我们在实践的基础上不断深入的摸索和细致的探讨。新闻宣传工作必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导,坚持正面宣传为主的方针,紧紧围绕各项审判及执行工作开展新闻宣传,大力弘扬“公正与效率”工作主题,落实司法为民的要求,为人民法院各项工作的开展提供强有力的舆论支持。

    一、人民法院新闻宣传工作的地位。

    人民法院的新闻宣传工作是党和国家新闻宣传事业的有机组成部分,是人民司法事业不可替代的重要内容,是实施依法治国基本方略的基础性任务,是建立公正、高效、权威的社会主义司法制度的必然要求。

    当前,我国正在向建设社会主义法治国家目标迈进,社会主义的法律制度和民主政治还在不断完善,人们的法律意识和法治观念还有待提高,深入开展法治宣传,弘扬法治精神仍是我们一项重要工作。

    人民法院作为国家的司法机关,是社会公平正义的维护者,也是法治精神的积极传播者。通过发布新闻、案例报道、以案说法等形式,以独特的视角、独有的资源,主动引导舆论,收到审理一案、教育一片的社会效果;通过生动活泼、形式多样、入脑入心的新闻宣传,提高公民的法律意识和法制观念,增强各级政府和社会组织依法办事的自觉性;通过不断加强新闻宣传工作,增强司法透明度,推进司法活动的公正和高效,增进社会对司法活动的理解、认同和支持,树立人民法院和人民法官的良好形象。做好人民法院新闻宣传工作,关系到党和国家的声音和形象,关系到人民法院整体工作的有效开展,对促进司法公开、维护司法公正、提高司法效率、树立司法权威发挥着不容忽视的作用。必须充分认识法院新闻宣传工作的重要地位,增强责任感和使命感,把法院新闻宣传工作作为一项重要工作,切实抓紧抓好。

    二、人民法院新闻宣传工作必须遵循的基本原则

    人民法院新闻宣传工作是一项政策性、法律性和社会性都极强的工作,因此必须严格遵循以下基本原则:

    (一)必须遵循合法原则。宣传工作是我们党在意识形态领域里的一条重要生命线,新闻宣传更是必须符合党的方针政策和国家的法律。人民法院新闻宣传人员必须不折不扣地自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和宣传纪律;必须善于运用法律,整体把握和深入分析我们在宣传报道中所要揭示的一系列法律问题。这样,才能切实搞好新闻宣传工作,高质量、高效率地完成好新闻宣传任务。对待新闻宣传工作,任何不负责任的态度和自由主义的做法都会有损国家法律的尊严,都会有损司法机关的声誉,都会给新闻宣传带来负面影响甚至造成危害。这是为一切党性坚定,恪守原则,崇尚法律,具有强烈政治责任感和社会责任感的新闻宣传人员所不取的。

    (二)必须坚持正面引导的原则。坚持正面宣传,是我们宣传工作长期坚持的一贯准则。法制宣传,其所特有的客观性、规范性和严肃性,也决定了我们必须始终坚持正面引导的原则。只有坚持正面宣传,才能使公众真正能够及时得到准确、翔实、权威、规范的法制信息;只有坚持正面引导,才能有助于广大群众逐步理解一些与人民生活密切相关的法律规定所包含的立法精神和法律保护的具体指向。如果我们在新闻宣传中丧失正面引导的原则,随意进行恶意炒作、歪曲报道并一味猎奇炫险,则难免会误导受众,混淆是非,不仅容易使平时对一些法律规定有陌生感的普通群众产生模糊认识,甚至引起一定程度的思想混乱;而且会动摇群众对国家法律的信心,削弱司法公信力。所以,从事新闻宣传工作,必须始终旗帜鲜明、坚定不移地坚持正面引导的原则。

    (三)必须坚持注重社会效果的原则。从现实的情况看,人民法院所审理的各类案件,虽然千差万别,但也不是都完全适合进行宣传报道。不言而喻,凡是涉及国家机密、个人隐私和企业商业机密的案件,原则上都不适宜于做公开报道。即使需要进行报道,也不能违反保密规定,随意披露应予保密的内容,并且一定要严格履行相应的审批手续,否则势必会产生不良社会后果。同时,我们所发表的法制宣传报道,务必要避免因措词失当而违背国家的外事、民族和宗教政策,避免侵害公民个人的名誉权和工商企业的商誉。报道的内容必须实事求是,有根有据,不能捕风捉影,恣意渲染,更不能凭空捏造。因此,从事法院新闻宣传工作,必须牢牢把握并一贯坚持注重社会效果的原则,防止因马虎或轻率从事而出现错误和偏差。

    三、准确把握人民法院新闻宣传工作的主旋律。

    人民法院的新闻宣传工作,必须坚持正确的舆论导向,坚持党性,坚持实事求是,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,唱响主旋律,打好主动仗,积极主动地宣传党的领导的正确性、社会主义法律制度的优越性、人民法院工作的重要性和取得的成就,努力营造有利于推进人民法院审判工作、队伍建设和法院改革的舆论氛围。

    一是围绕党和国家工作大局,进一步做好审判工作的宣传报道。审判工作,是人民法院工作的重心,也是人民法院新闻宣传工作的重中之重。要进一步做好开展严打整治斗争、维护社会稳定相关案件的宣传。掌握时机,选择一些典型案例对外公布,形成一定的宣传攻势。继续做好有关人民法院充分发挥职能作用,为构建和谐社会提供有力司法保障。

    二是大力弘扬“公正司法、一心为民”工作主题。“公正司法、一心为民”主题是人民法院审判工作为之奋斗的目标,也是法院新闻宣传工作的主题。要紧紧抓住广大群众密切关注的大案要案,以此为突破口,做好人民法院和广大法官公正审理案件的宣传报道工作,树立人民法院公正执法、严格执法的良好形象;密切关注司法改革的进程,搞好司法改革宣传报道;做好严格执行审级制度,快捷、高效的审理好各种案件的宣传报道工作,促进司法效率的提高。要通过公开审判、庭审直播、以案讲法、选择典型案件公开发布等形式,引导公民、法人和其他组织自觉遵守宪法和法律,充分发挥人民法院在推进依法治国基本方略深入实施过程中的重要作用。

    三是认真做好落实司法为民各项措施的宣传报道工作。要善于发现和总结人民法院落实便民、利民和护民的典型事例和工作举措,认真加以宣传报道,让广大群众切实感受到人民法院的爱民之心和亲民之举;要大力报道人民法院依法保护农民、民工、妇女、儿童、老年人以及未成年人权益的各种案例,让社会弱势群体亲身感受到法律的温暖;加强对人民法院依法解决广大群众反映强烈的热点问题的宣传报道,向社会展示人民法院顶住压力、冲破阻力,严格执法,全力维护人民群众利益的决心。在对司法为民各项举措的宣传报道中,要注意把目光投向基层,重点宣传基层法院及其人民法庭。

    四是继续做好法官典型的宣传工作,不断培养和树立新的法官典型。要把先进典型的树立和宣传与法官职业化建设结合起来,选择那些能够体现法官职业化建设方针、具有时代特点的先进典型,突出进行宣传报道。要把典型人物过硬的政治思想、精湛的业务技能、高尚的道德情操和优秀的个人品质,生动的展现在人们面前,避免抽象化、简单化和概念化。可根据实际,选择“三八”节、“八一”节等节日之际,大张旗鼓的表扬一批先进典型。通过潜移默化的培养和宣扬,持续不间断的推出在全国、在全省全市叫的响、过的硬的法官典型,进一步推动法院队伍建设工作的开展。

    四、努力建设高素质的法院新闻宣传工作队伍

    新闻宣传工作是一项政治性很强的工作,要担负人民法院新闻宣传工作的重任,必须首先要有一支政治强、业务精、纪律严、作风正、素质高的新闻宣传工作队伍,这是做好法院新闻宣传工作的组织保障。实践证明,只要抓好了新闻宣传队伍建设这一根本,夯实基础,法院的新闻宣传工作就会不断迈上新台阶。加强人民法院新闻宣传队伍建设,目的在于进一步提高法院新闻宣传工作的水平和质量。为适应新形势下法院新闻宣传工作的需要,不断提高新闻宣传工作的水平,必须继续加强新闻宣传工作队伍建设。

    一是要提高队伍的政治素质,努力把握正确的舆论导向。从事法院新闻宣传工作的人员必须不断加强政治理论学习,有敏锐的政治意识,始终保持政治上的清醒和坚定,用马克思主义的世界观、方法论和党的最新理论成果武装自己,不断提高把握大局、明辨是非、坚持正确新闻宣传方向的能力,努力培养适应新闻宣传工作要求的政治意识、大局意识和责任意识。要以科学发展观为统领,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,认真学习胡锦涛总书记在十七次全国代表大会上的重要讲话。不断提高在新闻宣传领域实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、践行社会主义法治理念的自觉性,深刻理解和把握法院工作的价值和使命,真正明确审判工作的任务和方向,充分认识法院新闻宣传工作的地位和作用,树立神圣的使命感和高度的责任意识。

    二是要提高队伍的法律业务素质,增强做好新闻宣传工作的能力。人民法院的新闻宣传工作带有较强的法律专业特点,因此,从事新闻宣传工作的同志必须加强法律知识学习,不断提高法律素质。随着我国依法治国方略的不断推进,法律对社会生活的干预逐步加强,司法实践中新情况、新问题不断出现;同时,我国社会主义法律体系日趋完备,一些新法律、新法规陆续出台。从事法院新闻宣传工作的同志要不断提高法律业务素质,适应形势发展变化,努力加强对法律基础知识和新法律、新知识的学习,主动研究和关注司法领域的新热点、新问题,增强运用法律知识和司法理念思考和解决问题的能力,增强把握新闻宣传规律和特点的能力。

     三是要提高队伍的新闻业务素质,扩大宣传工作的社会影响。随着报纸、电视、网络等各种传播渠道和方式的多样化,随着人民群众对新闻宣传工作需求的不断增长,人民法院的新闻宣传面临新的挑战。从事法院新闻宣传工作的人员要适应形势发展的需要,不断加强新闻理论和新闻知识的学习,把握新闻宣传工作的规律和特点,掌握新技术和新方法,讲求宣传艺术,丰富报道形式,学会用新鲜活泼、人民群众喜闻乐见的方式,充分运用各种传播媒介,把人民法院、人民法官“ 公正司法、一心为民 ”的先进事迹传播到全社会,把依法治国的方略植根于广大人民群众心中,不断满足人民群众对司法信息的迫切需求。

    四是要改进并创新新闻宣传方法和机制,建立起有效的队伍管理机制。主要领导同志要高度重视这项工作,要把新闻宣传工作当做“一把手工程”来抓,纳入工作日程和规划,加强培训,增强物质投入,更新宣传设备,为做好新闻宣传工作提供有力的物质保障。同时,还要在政治上、业务上和生活上对从事新闻宣传工作的同志给予应有的关心和支持,使他们政治上不断成长、工作上更加投入、生活上没有后顾之忧。

    五、搞好新闻宣传工作必须着力把握的具体问题

    在明确做好法院新闻宣传工作指导思想和重要意义,坚持新闻宣传工作基本原则的基础上,从事法院新闻宣传工作,还必须切实着力把握以下几个具体问题:

    (一)从事新闻宣传工作,必须坚持认真学习。学习是我们思想进步、工作提高的有效阶梯,是我们每个人共同面临的毕生的任务。而对于既要与文字打交道,又承担着一定的政治责任和社会责任的新闻宣传工作者,坚持学习就尤为必要。任何新闻宣传工作人员,都必须刻苦努力,认真学习,坚持学政策,学法律,学文化,同时还要学一点新闻写作方面的知识,不断磨炼自己的才能,提高自身的政治素质和业务素质。在法院新闻宣传工作中,我们既要向书本学习,又要向实践学习;既要向富有丰富审判实践经验的法官同行学习,又要向编辑、记者等新闻从业人员学习;既要切实掌握法学基础理论和相关法律法规,也要悉心学习法制新闻报道方面的有关方法和技巧;既要把握审判动态,又要了解社情民意;既要勤于读书,更要勤于动笔。只有狠下功夫,扎扎实实地勤学苦练,才能逐步具备从事法制宣传工作的一定技能和素养,为做好法院新闻宣传工作打下比较牢固的基础。

    (二)从事新闻宣传工作,必须坚持开动脑筋,不断创新工作思路。做好法院新闻宣传工作,必须头脑清醒,思想活跃。既要立足审判实践第一线,善于从法庭内外为人们所习焉不察的众多正在审理当中的案件和刚刚审结不久的卷宗中发现和捕捉有特点、有价值、有份量且富有社会教育意义的新闻宣传报道线索,并严格依照新闻宣传工作的规定,及时报经法院有关领导批准方可进行报道;更要积极开动脑筋,深入思考,力求采取比较新颖的报道思路,选取独特而又恰当的报道视角,围绕人民群众的切身利益问题,以群众普遍关心的一系列热点、难点问题为切入点,找准法律规定与现实问题的对应点和结合点,采取符合新闻宣传规律又为广大人民群众喜闻乐见的报道形式,把法院的审判工作及时准确地宣传出去,报道出去。

    毫无疑问,要做到这一点,必须不断创新工作思路,提高创新能力。离开了创新,新闻宣传报道就会流于千篇一律,呆板无味,法院新闻宣传工作也会陷于徘徊和停滞,就难以产生令人满意的新闻宣传效应。

    (三)从事法院新闻宣传工作,必须养成坚韧的作风并具有一定的快速反应能力。开展新闻宣传,必须随时了解审判工作的动态,注意感应审判进展的脉搏,并凭借敏锐的眼光,从中及时挖掘、判断和筛选出适用于对外进行新闻宣传的素材。由于新闻宣传工作是人民法院的一项经常性工作,而不是一时一事、一朝一夕的事情,因此从事新闻宣传必须养成坚韧的作风,这样才能有所认识,有所发现,有所提高,有所升华。

    同时,新闻宣传的时效性还决定了从事新闻宣传,必须具备一定的快速反应能力。否则,工作上反应迟钝,节奏缓慢,对刚刚发生的法制新闻事件麻木不仁,错过了新闻单位结稿的时间,就无法对法院的一些重大活动和重要案件在第一时间做即时报道,使新鲜的材料失去了报道的价值。

    从这个意义上说,从事新闻宣传工作,既要有韧劲儿,又要讲速度,还要苦练写作基本功,力求把自己逐步锻造成“下笔千言,倚马可待”的捷才。这样才能真正适应新闻宣传工作的步调和节奏。

    (四)开展法院新闻宣传工作,必须积极与相关新闻单位协调合作。新闻宣传是新闻宣传工作的重要载体,是新闻宣传工作最基本也是最具影响力的形式。人民法院要搞好新闻宣传工作,既不能放任自流,也不能紧闭门户。必须着眼于社会发展的形势和法院工作的大局,借助媒体这一“百姓视窗”,为千百万人民提供切实有效的法制宣传服务。为此,法院应当与平面媒体、立体媒体以及网络媒体加强沟通,保持联系,大力协调,密切协作。区分具体案件的不同特点和法院司法活动的规模,精心组织,精心策划,通过建立定期法院新闻发布制度,召开新闻发布会,围绕社会各界广泛关注的案件和问题,向公众和新闻界通报情况,遵循人民法院审判公开的原则,依法增强法院工作的开放性和透明度;通过在新闻媒体上开辟“法官说法”、“案件传真”等栏目,联系具体法律问题,为人民群众解疑释惑。在及时报道案件审理情况的同时,不断向全社会展示人民法官的风采,不断树立起人民法院公正司法的良好形象。

    责编/小黄


 

 

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