18个月执结积案28932件,执结标的金额116亿元。2096名被执行人被司法拘留,18名被执行人被追究刑事责任。
11月26日上午,河南鑫祥综合贸易公司董事长司国臣,在十多名员工的簇拥下,抬着镜匾和感谢信来到郑州市中级人民法院,当他看到前来迎接的郑州中院副院长王胜利和执行局长赵培伟时,当他回想起近两年的执行积案被郑州中院40分钟执结时,司国臣眼睛一热,眼泪夺眶而出••••••
2004年7月,河南鑫祥公司取得了位于河南省新密市东大街的一栋四层商贸大楼的所有权,但是房屋的老住户青屏商场却拒绝搬出。2006年1月,法院判决青屏商场于30日内搬出大楼。一年多过去了,执行法官多次要求青屏商场搬离,商场负责人不仅不配合,反而多次辱骂、威胁办案人员。今年9月11日,郑州中院对青屏商场负责人予以司法拘留。但是,该商场工作人员仍拒绝搬出,致使申请人到处上访。
这起“骨头案”引起了郑州中级法院院长贾记鑫的高度重视,该院成立了专案组, 于2007年9月12日下午,由副院长王胜利、执行局局长赵培伟带领70名执行干警,近10台车辆,在新密市法院和公安部门的配合下,仅40分钟便将这起拖了近两年的积案成功执结。
多年以来,郑州两级法院面临着执行难的困扰,为切实解决执行难问题,让群众的合法权益得到保护,让公平正义得到伸张,让司法权威得到维护,郑州中院从2006年4月份开始,一场前所未有的“集中清理执行积案”活动在郑州启动。
在执行工作中,全市两级法院把清理执行积案工作作为第一政治任务和各项工作的重中之重,针对执行积案基数大、标的大、执结难度大等情况,全市法院穷尽法律,穷尽措施,穷尽手段,采取了十项措施,全力投入清积活动。
首先郑州市两级法院明确领导责任,实行目标责任制。并层层立下军令状,实行领导包片、包案,将任务分解到人、到月、到旬,向社会公开承诺对今年9月底完不成目标任务的领导调整工作岗位;其二整合力量,全力以赴。全市法院先后向执行工作调配干警1000余人,车辆300余台,微机、打印机等其他设备200余部,全市多数法院实行集中食宿、集中管理、集中办案,提高清积工作效率;其三建立督查、通报制度。共下发通报60余期,对全市法院好的做法、好经验进行推广,对措施不力、进度缓慢的单位向当地党委专门发出书面通报,建议当地党委加强领导、督促进展;其四加大检查督导力度。市中院院长贾记鑫先后对全市13个基层法院逐个进行检查指导,党组成员按照分工,对所分包法院清积工作进行检查督促,确保基层法院清积工作顺利进行;其五对疑难、复杂、重点案件实行领导亲自挂帅,亲自到现场,亲自研究制订执行方案,亲临一线组织指挥;其六通过召开新闻发布会、债务人大会、发布执行敦促令、联合通告、悬赏公告等措施,对近400起案件的被执行人公开曝光,张贴近2万份敦促执行书,促使被执行人自觉履行义务;其七集中清理积案期间,加大对暴力抗法行为的打击力度,先后司法拘留2096人,刑事拘留32人,逮捕25人,被追究刑事责任18人,使一批“骨头案”得到执结;其八在全省法院率先建立执行案件结案评查制度,成立审查小组,对报结案件逐案审查,确保结案质量;其九针对涉及政府局委、村委、大型国有企业等五类案件执行难的问题,深入基层专题调研,形成了近3万字的调研报告,研究专项措施指导执行;其十积极营造舆论氛围,全市新闻部门积极配合,加强对重大、疑难执行案件的跟踪报道,及时曝光阻挠、抗拒法院执行的反面典型,为清理执行积案工作营造良好社会舆论氛围。
十项举措使郑州法院的执行工作步入良性循环,经过18个月夜以继日的艰难攻艰,郑州市两级法院共执结2005年前积案28932件,执结标的金额为116.72亿元,执结率达98.87%;执结2006年受理案件12882件,执结标的金额20.88亿元,执结率达98.8%;执结2007上半年受理的执行案件6553件,执结标的金额12.6亿元,执结率达97.18%,较好的彰显了司法权威,维护了社会的公平正义,促进了社会和谐,保护了当事人的合法权益。
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