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二七区法院:倡导人性化执行理念

  发布时间:2007-08-22 10:57:47


    郑州市二七区人民法院改变过去习惯存在的“堵被窝”式的粗放型执行方式,积极倡导人性化执行理念,强调尊重被执行人的人格尊严,在确保充分实现申请执行人合法权益的同时,努力将被执行人的损害限制在最小程度内,赢得了被执行人的主动配合执行和社会各界的赞同,有力化解了“执行难”,树立了法院良好的社会形象。据计,今年1至7月份,该院共执结案件477 件,执结标的 3352万余元,执结率 81.54%,未发生一起暴力抗法事件。

    选择适当的执行方式,最小限度的损害当事人的权益,是该院在坚持人性化执行中适用的原则。在执行阶段,更加注重情、理、法三者的兼顾,强调以理服人,以情感人,以法喻人,倡导规范文明的执行方式。坚持寓教于执,充分行使法官释明权,帮助当事人从法理上分析判决结果,讲明不履行法律的后果,促使一些企图逃避执行或拖延执行的被执行人消除侥幸心理,达到主动配合法院执行的目的。采取执行强制措施,正确把握“适当原则”,选择适当的强制措施,将当事人权益的损害减少到最小程度内。对义务人的人身权利采取强制措施,必须是在穷尽其他法律手段之后才能使用。执行工作不搞年底突击,取消以往利用春节、中秋等民族传统节日或被执行人家中婚丧嫁娶之时,给老人祝寿,给病人护理之机实施司法拘留、拘传及扣押、查封等强制措施,停止深夜执行的所谓“堵被窝”式的粗放型执行方式。在确保充分实现债权人债权的同时,努力将债务人的痛苦和损失减少到最低程度,尽可能实现执行的和谐效果,避免矛盾的激化。

    “五法四避免一规范”,是该院创新并坚持实行的人性化执行方法。“四法”就是“执行风险告知法”,在申请执行人申请强制执行时,法院与其签订执行风险责任书,告知申请人如果不能举证被执行人的财产,由其承担执行不能的风险,防止当事人把工作和生活中的经营性交易风险转嫁为法院执行风险,从立案源头防止“执行难”的发生;“执行听证法”,通过执行听证会的形式,给双方当事人提供一个说话讲理机会,充分发表各自的意见,促成双方达成和解协议;“执行换员法”,申请执行人经申请可以选择自己比较信任的执行员,申请人和被执行人协商一致也可以共同提出更换执行员;“执行信息公开法”,就是将执行员简历、案件进度、执行听证日期、执行强制措施、执行超时限原因、意见反馈、悬赏公告、执行期限亮红数据等执行信息通过列表上墙、网上公布的方式向全社会公开,用数据指标跟踪案件执行过程中的每一个环节,加大执行程序透明度,防止人情案、关系案的发生。“救助基金帮扶法”,对生活十分困难的申请执行人,且当前急需生活必需费用、住院医疗费用、受义务教育子女的学费等费用,且被执行人确无执行能力,启动法院执行救助基金以解其燃眉之急。

    “四避免”,即执行干警到被执行人家中依法履行职务行为时,避免被执行人的未成年人子女在场,以免对孩子心里造成负面影响;避免患病、年迈的父母在场,以免加重老人的病情;避免无关人员围观,以免引起社会对被执行人的恶意评价;避免在节假日、被执行人操办红白喜事时执行,以免引起被执行人的抗拒情绪。“一规范”就是在执行过程中,规范执行干警的文明礼貌用语,杜绝不规范用语和服务禁语。

    今年6月份,长期在外躲避债务的被执行人郭德杰听说其妻有病,就偷偷跑回来到医院探望。申请执行人知道郭德杰行踪后,迅速于执行干警联系,要求执行人员对郭德杰采取人身强制措施。执行人员了解到,郭德杰拖欠申请人3600余元钱,为躲债长期在外,其家庭生活十分拮据,其妻子又是个残疾人,身体状况一直不太好。执行人员找到郭德杰后,并未对其采取任何强制措施,而是安慰他安心照顾妻子,待妻子出院后再履行法律义务。执行人员带领申请执行人到郭德杰家中走访,申请人看到被执行人家就一间破房子,屋里到处漆黑,除了一张破旧的床,一个小煤火炉外,什么都没有,家里生活确实贫困。申请人当场表示,“只要郭德杰多少给一点钱,我就结案。”随后,被执行人向邻居借了1000元,偿还给申请人,该案件圆满执结。该院在执行中实行的人性化措施,受到了当事人和群众的赞誉。

    该院实施的人性化执行方式,体现了法官的人性化关怀,取得了当事人的理解和支持,当事人主动配合法院执行和被执行人自觉履行法律义务的案件日趋增多,采取人身强制执行措施的案件逐渐减少,有力克服了“执行难”,确保了辖区稳定,实现了社会和谐。

                                

    责编/小黄


 

 

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