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攻克执行难

——郑州法院开展集中执行活动扫描

  发布时间:2007-08-17 14:47:27


    夏日的郑州,灼热窒闷,骄阳似火。

    当人们躲在树荫里享受着惬意时,郑州两级法院却是一片繁忙:在中院执行局的办公室里,一份又一份的执行工作快报不断地从各法院报来;全市近千名执行人员奔波在乡村、厂矿和机关,“老赖”在睡梦中被“揪起”,购置房产和日常消费被限制;郑州中院党组书记、院长贾记鑫、副院长王胜利等领导每天奔波在全市13个基层法院督战。一场声势浩大的行动把郑州法院集中清理执行积案活动推向了高潮••••••

    自7月17日全市法院新一轮集中清理执行积案活动动员会以来,至8月7日仅20天时间,全市法院共执结各类执行案件5611件,一场漂亮的集中执行活动开局喜人。

                                    中级法院院长连续8天跑遍全市13个法院

    郑州作为省会城市,执行难的问题相对其他地市更为突出,存案基数大,案件执行难度大的特点尤为明显。为圆满完成省委政法委、省法院提出的“9月底之前,积案执结率达到95%以上,新收案件执结率达到90%以上”的目标任务,为鼓舞干警士气和亲手掌握第一手材料,郑州中院院长贾记鑫在身体有病的情况下,从8月1日开始,连续7日冒着酷暑,和副院长王胜利、段占青一同下到全市各基层法院,对执行工作进行检查督导。

    每到一处,贾记鑫一行首先到各执行庭办公室看望慰问一线执行干警,了解执行干警工作、生活及身体状况,鼓励大家要坚定信心,克服困难,多办案,办好案,并叮嘱同志们一定要注意身体。尔后,认真听取各法院执行工作及省法院挂牌督办案件情况汇报,了解当前各法院执行工作中好的做法和存在困难、问题。贾记鑫要求各法院必须穷尽一切手段,穷尽一切措施 ,不折不扣、高标准完成省委政法委、省法院确定的目标任务,并针对各法院不同情况,对下一步如何进一步加大力度,确保完成任务分别提出具体要求。

    当了解到登封法院“审、执、警一体化”及其他法院一些成功经验时,贾记鑫立即要求随同人员,尽快进行总结在全市法院进行推广;对一些能当场解决的问题,当场进行协调解决。各法院院长代表党组和全体干警纷纷表示坚决拥护和支持中院党组决心,切实做到把执行工作当作第一政治任务和各项工作重中之重,强化措施,加大力度,坚决完成省委政法委、省法院提出的目标任务。

                                    四个重要会议为执行积案“提速”

    为确保省委政法委对法院提出的清理执行积案目标的实现,郑州法院从完善组织,加强领导入手,一方面完善全市清理执行积案领导小组,另一方面新增设市委宣传部、市财政局、市司法局、市广电局为市执行联动制约机制案件联席会成员单位,同时市中院还成立了清理执行积案领导小组办公室。活动开展近20天时间,郑州中院四个重要会议为执行积案“提速”。

    ——全市法院执行工作会。根据中院党组决定,7月17日上午,在中院召开了各基层法院主管院长、执行局长会议。会议首先听取了任务重的法院工作情况汇报,对工作不力,进度缓慢的法院进行了通报批评,并传达了上级法院有关会议精神,副院长王胜利作了重要讲话,对下一步工作提出了具体要求。

    ——专题研究清积工作党组会。院党组在听取了全市法院清理执行积案和执行工作汇报后,对清积工作所面临形势引起高度重视和密切关注。7月18日组织召开中院执行局中层正职列席的党组会议,会议针对清积工作存在问题及现状进行了认真分析研究。贾记鑫指出“清积工作是当前全市法院的第一政治任务和各项工作的重中之重”,并提出十项明确要求,其中,要求各庭、室整合资源,迅速集中人员、车辆及办公设备,全力投入清理执行积案工作。还要求,两级法院的班子成员都要分包案件,指导、督促限期结案。会上,中院党组成员对清积任务重的单位当场进行了分包。

    ——全市集中清理执行积案工作会。按照市委常委、政法委高建慧书记指示,中院执行局等有关部门连夜准备会议材料,7月19日下午全市集中清理执行积案工作会议如期召开,各县(市)区委政法委书记、法院院长、执行局长及全市联动制约机制的成员单位负责人参加了会议。市委常委、政法委书记高建慧、中院院长贾记鑫分别作了重要讲话。

    ——全市法院重点案件挂牌督办会。7月24日上午,中院组织召开全市法院清理执行积案工作暨重点案件挂牌督办会议,各基层法院主管副院长、执行局长、研究室主任、综合科(处)长及中院执行局全体、相关部门等参加会议。会上,中院党组成员、执行局长赵培伟传达了省法院会议精神,中院党组副书记王恒禄、副院长王胜利分别作了重要讲话,对下一步工作作了部署。

    在此基础上,金水、新郑、惠济等党委、政府主要领导亲自参加辖区法院动员会议,为法院清积工作进行鼓劲加油,提供全力支持。新郑政法委书记在会上指出,对完不成任务的,有职务的免去职务,没有职务的,待岗学习,只发生活费用。巩义、高新市区领导提出,对完成任务的,实行重奖,对完不成任务的,实行重罚。

                                      五项措施向执行难宣战

    执行活动开展以来,郑州中院采取了五项措施,使执行活动初显成效。

    ——超常规工作方式。为提高工作效率,加快工作进度,中院副院长王胜利于7月23日开始亲自带领执行局人员统一在单位集中食宿,集中管理,集中办公,确保随时研究工作,随时解决问题。同时,全市执行部门领导干部一律停止公休,所有执行干警礼拜天、节假日一律停止休息。全市法院实行零报告制度,每天晚上10点前向中院报告当日工作进展情况。

    ——加大司法拘留和刑罚力度。截止8月5日,全市法院共司法拘留346人,刑事拘留8人。在如此短的时间内,拘留如此多的人数在全市执行工作上是少有的,对被执行人起到了较大的震慑作用,在社会上引起了反响。

    ——实行领导包案,积极督导基层法院。对省法院首批确定的20件挂牌督办案件,中院领导实行了分包,基层院长、执行局长是直接责任人。并要求案件所在法院务必在8月31日之前执结完毕,执结情况要及时向中院报告。同时,加大对任务重法院督导力度。7月30日、31日,副院长王胜利、局长赵培伟带领有关人员对任务重的法院进行检查督导。8月1日至3日,贾记鑫院长带病和副院长王胜利分别到任务重的中原、二七、金水、管城、新密、登封等法院看望慰问一线执行干警,并听取执行工作和省院挂牌督办案件情况汇报,对清积工作进行督导,协调解决有关实际问题。

    ——加强执行力量。截至7月20日,中院党组为中院执行局加强人员30名、车辆10台、打印机3台。全市法院共向执行部门增加人员330人、车辆77台、电脑22台、打印机10台等。

    ——加大舆论造势。中院提出了坚决完成清积任务的十条口号,在一楼大厅电子屏幕滚动显示,以鼓舞士气。全市各基层法院在辖区醒目位置悬挂了坚决完成任务和震慑被执行人的标语口号,新闻媒体对有关活动和案件执行进行积极宣传报道,营造了较好的执行氛围。

    责编/小黄


 

 

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