法律文书阐述得更加透彻了、法院工作人员主动与当事人沟通得多了、打官司更加便捷了……近一段时间到郑州市中级人民法院办事的群众明显感觉到了法院的这种变化。
郑州市中级人民法院的形象是如何提升的呢？答案是：开展深化社会主义法治理念教育活动结出了硕果。
自去年4月以来，按照党中央和中央政法委的统一部署，全国法院系统深入开展社会主义法治理念教育活动，郑州市中级人民法院在这项活动中取得了显著成绩。从3月27日开始，郑州市中级人民法院结合“讲正气、树新风”主题教育活动，把社会主义法治理念教育活动所取得的成绩进一步巩固、深化、发展，圆满完成了学习动员、查摆问题和整改提高等三个阶段的工作任务，实现了教育活动的预定目标要求。在此项教育活动中，郑州市中级人民法院党组要求全市各级法院以公平正义、司法为民为重点，积极探索建立社会主义法治理念经常性教育机制。干警们认识到，公平正义是法院工作的核心命题，无论是刑事审判、民事审判、行政审判还是执行工作，都要以公平正义为根本要求；实现公平正义是法院工作的基本职责，也是推动全社会实现公平正义的重要途径；以司法的公平正义来推动、促进社会的公平正义，是每一个法官都要认真思考的重要课题。
思想认识篇：真正树立起法院和法官的良好形象
郑州市中级人民法院党组认识到，整改提高阶段是教育活动抓落实、见实效的重要阶段，也是主题教育活动取得实效、实现目标要求的关键阶段。为了切实抓好这一阶段的工作，院党组高度重视，专门召开党组会，对查摆出的问题进行了认真分析，对查摆阶段的工作部署进行了专题研究，研究制定了整改方案。
为使各项整改措施落到实处，院党组书记、院长贾记鑫明确要求，要确保整改阶段的“三个到位”：一是责任落实到位。明确整改目标、具体措施、责任人、责任单位、整改时限。二是任务完成到位。根据解决问题的难易程度，坚持讲求时效、速整速改的原则，确定整改目标完成时限。三是督导检查到位。院教育活动办公室要加强任务完成情况的督导检查，对于整改不到位的，要加强跟踪督查。
5月17日，院党组召开由全院干警参加的“讲正气、树新风”主题教育活动暨社会主义法治理念教育集中整改阶段动员大会，要求全体干警充分认识做好整改提高工作的重要性，坚持从实际出发，针对查找出的突出问题，认真制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任,要通过这次整改活动，进一步增强宗旨意识、大局意识，认真落实司法便民措施，积极促进司法和谐，切实解决好工作责任心不强、群众观念淡薄、生活作风不正等方面存在的问题，真正树立起人民法院和人民法官的良好形象。
查找问题篇：有什么问题就解决什么问题
郑州市中级人民法院党组针对查摆阶段梳理形成的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等5大类26条意见，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。
针对思想作风方面大局意识、服务意识不强等问题，制定以下整改措施：建立政治理论周学习制度和干警个人学习档案制度，努力提高干警的思想政治素质；大力开展社会主义法治理念教育；改进和完善便民立案工作机制；进一步加大司法救助力度。
针对学风方面存在理论学习不系统、不全面等问题，制定以下整改措施：开展争创学习型法院、争当学习型法官活动；开展裁判文书评查评比活动，提高裁判文书质量；建立法律知识定期考试制度。
针对工作作风方面存在的责任心不强、纪律观念不强、违法办案等问题，制定以下整改措施：制定规章制度，规范执法行为；认真落实信访院长接待日制度，对重大、疑难案件，久访不止、在社会上造成影响的案件，实行领导包案制和挂牌督办制，由班子成员亲自督办，限期答复；重新规范当事人来信来访处理工作，明确职责分工，使群众来信来访件件有登记，件件有复查，件件有结果；坚持有错必纠的原则，对符合再审改判条件的案件依法改判，对确属无理申诉的依照法律和政策的有关规定，做好息诉息访工作；精简行政人员，充实审判一线力量，缓解审判任务重与法官人员少的矛盾，保证审判任务高质高效地完成；认真抓好《法官行为规范（试行）》的学习、培训，进一步规范法官的操守，真正使制度规范成为法官的行为规范，树立人民法官的良好形象。
针对领导作风方面存在的管理不严、与干警谈心不够等问题，制定以下整改措施：院党组每年要抽出一定的时间，广泛开展与法官和其他工作人员谈心活动，虚心听取他们对党组和党组成员的意见和建议；认真落实联系点制度，定期深入基层，有针对性地开展调查研究，了解基层法院的工作情况、实际困难、需求和意见，以便及时解决问题；经常深入分管部门、深入审判一线，掌握第一手资料；抽调专人成立督查组，对院各项规章制度的落实情况进行检查、通报。
针对生活作风方面存在的廉洁自律等问题，制定以下整改措施：认真学习贯彻落实《建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，抓好反腐倡廉教育，防患于未然；拓宽监察面，加强纪律、廉政、制度落实等的监察工作，预防违法违纪行为的发生；加强对法官八小时以外的监督；加大对违法违纪行为的查处力度；加强对公务车辆的管理，坚决杜绝公车私用现象。
为了切实做好整改工作，每名干警都对照查摆剖析出的问题，结合工作实际，逐一制定具体可行的整改方案，个人整改方案经本部门主要负责人把关，各部门及部门主要负责人的整改方案经主管领导把关。
落实整改篇：出实招见实效
郑州市中级人民法院把整改提高阶段作为教育活动是否取得实效的关键阶段，出实招、见实效，边整边改。
实招之一：增强服务意识，改进思想作风
继续深化社会主义法治理念教育。5月22日，郑州市中级人民法院邀请全省法院践行社会主义法治理念先进事迹报告团，来院做专场事迹报告，全体干警和部分基层法院干警聆听了报告。报告团成员均为审判、执行一线的法官，他们结合自身的审判和执行工作实践，从不同的角度就践行社会主义法治理念做了精彩的报告，使在场干警深受启发和教育，有力地推动了郑州市法院系统社会主义法治理念教育和“讲正气、树新风”主题教育活动的深入开展。开展“以案析理”活动，提高用社会主义法治理念指导审判实践的自觉性。全院以业务庭为单位，结合工作实际，召开以案析理研讨会和经验交流会，每一名干警都结合自身办理的案件，对照社会主义法治理念的内涵，进行“以案析理”，认真分析如何通过这些案件，是否体现了执法为民思想，是否实现了公平正义，是否能够通过审判工作服务大局。
完善对经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费的具体条件与标准。对追索抚养费、赡养费、人身伤害赔偿金、劳动报酬且经济上确有困难的当事人以及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体，积极采取缓、减、免交诉讼费措施，让他们打得起官司，彰显司法人文关怀。
实招之二：加强业务建设，彻底转变学风
开展业务培训，提高干警的理论水平。为解决干警理论学习不系统、不全面等问题，组织全市法院干警开展业务培训。从5月23日开始，对基层法院的培训工作已全面展开。为确保培训成为一项经常性工作，郑州市中级人民法院决定，每年年底都要组织一次法律综合知识考试，审判岗位上的全体人员参加考试。考试成绩与奖励、提拔、晋升挂钩，成绩不合格的，取消评先资格，连续两年不及格的，调离审判岗位，部门中有三分之一以上人员成绩不及格的，实行一票否决，取消该部门评先资格，以督促干警加强业务学习。
开展“一优六能”活动，提高干警的业务技能。为切实提高审判工作质量，在全院开展评选优秀合议庭，办案、庭审、调解、文书制作、服务和“信息、调研、宣传”等六项工作能手活动。为使广大干警学有方向、赶有目标，院党组通过裁判文书评查评选出优秀文书，按照规范的样式进行格式化处理，汇编成《十大精品裁判文书》，下发全市法院学习。与此同时，还结合庭审常见问题及时总结庭审经验，编辑了《庭审操作规范》，提高法官的庭审驾驭能力，引导干警开好庭、审好案。
组织裁判文书评查，督促干警加强学习。5月20日以来，在全市法院系统开展了裁判文书评查活动，从各基层法院和中院各业务庭随机抽查裁判文书共425份，组织基层法院和中级法院各审判庭业务骨干，集中时间、集中地点，对抽查的裁判文书进行统一评查，并将评查发现的问题，进行集中通报，督促干警进一步加强学习。
实招之三：加强制度建设，改进工作作风
郑州市中级人民法院制定了《评估、拍卖机构管理办法》、《司法技术工作管理规定》，进一步规范执行行为；制定了《机关工作人员请销假及考勤管理规定》，加强了机关管理工作；实行《结案情况半月通报制度》，督促审判人员限期结案，杜绝人为因素的拖延。
继续推行诉讼风险告知制度，统一发放诉讼告知书，向群众提示诉讼请求不当、超过诉讼时效、逾期举证等诉讼风险，减少当事人不必要的损失；进一步完善立案情况公开查阅制度，增加立案工作透明度。
进一步完善了信访院长接待日制度，对重大、疑难案件，久访不止、在社会上造成影响的案件，实行领导包案制和挂牌督办制，由班子成员亲自督办，限期答复。
实招之四：深入基层调研，转变领导作风
郑州市中级人民法院认真落实领导干部联系点制度，深入基层开展调研，了解基层法院的工作情况、实际困难、需求和意见，有针对性地开展调查研究，及时解决问题。
认真落实与干警谈心制度，主管院领导每月深入分管部门、深入到审判一线，虚心听取他们对院党组和党组成员的意见和建议，掌握第一手资料，了解干警要求，对于涉及干警切身利益的事情，要认真做好，对干警提出的问题，及时给以解决。截至目前，郑州市中级人民法院领导与分管部门
干警谈心均超过了20人。
