为加大我市两级法院警用车辆的管理力度，掌握警用车辆的基本情况，使之管理纳入制度化、规范化管理机制，防止警用车辆违规现象和事故发生，树立良好的法院形象，根据省法院对警用车辆管理的要求，结合法院系统思想作风整顿活动，近期中院抽调人员，组成调查组，对全市两级法院的警用车辆现状及管理情况进行了深入调查,发现问题及时整改。

    一、两级法院警用车辆的现状

    经过调查、核实，基本上掌握和了解了我市两级法院警用车辆的现状：全市两级法院共有警用车辆360多辆，车容整洁，车身外观喷涂、车内配置符合警车要求；车况良好、运转基本正常的占97%，有3%的警车因使用年限较长，现处于报废状态，还有10多辆准警车等待挂牌；根据目前汽车发展的趋势看，我市两级法院现有的警车质量不高，车型杂乱，更新速度缓慢，远远落后于形势的发展。从我们调查的情况看，现有警车还不能很好地满足审判工作的需要，特别是有的县（市）法院下面的人民法庭，由于长年在农村办案，路程远、路况差，车辆损坏严重，影响办案效果，需要更新警车的呼声比较高,象这样的县（市）法院在我市法院系统至少有二到三个。

    二、两级法院对警用车辆的管理情况

    经过调查，我们认为我市两级法院对警车的管理情况是好的，具有下列特点：一是领导重视，责任明确，要求严格。绝大多数法院能把此项工作纳入院党组议事日程，院领导、部门负责人能带头执行上级法院规定，表率作用突出，如：近两年，在“春节”、“五一”、“十一”长假期间，各法院领导都能带头执行“警车封存”规定，主管院领导亲自到封车现场督促检查落实情况，中院贾记鑫院长曾多次批示，要求对警车严加管理；二是严格制度，狠抓落实。各法院根据上级指示精神， 结合本单位实际，都制定了“警车管理规定”或“警车管理办法”，制度建全，措施得力，他们采取多种形式，加强警车管理。如：警车出入凭派车单；按行驶公里控制油料；驾驶员实行聘任制，考试合格，持证上岗；对私自动用警车、违反规定、违规驾驶造成车辆事故的责任人都规定了详细的惩罚措施，并在实施中严格执行，绝不姑息。三是加强安全教育。各法院在平时的管理中和重大节日前，注重对驾驶员的安全教育，平时加强“交通规则”和“交通法规”的学习，强化驾驶员的责任感，全面提高驾驶员的素质。根据我们调查和平时掌握的情况看，近两年来，无重大车辆交通事故发生，违反“交通规则”、“交通法规”有关规定的现象比往年明显下降，告别了交通陋习，树立了良好的法院形象。

    三、警车管理中存在的问题

    在对警车管理的调查中，也发现一些问题：

   （一）基层法院警车数量的发展不平衡，有的法院多达几十辆，有的法院只有十几辆，数量相差悬殊。

    （二）盲目增购警用车辆。近年来，有的基层法院积极向当地政府财政部门申请资金，购买警用车辆，有的政府采取奖励的办法直接为法院奖励专用车辆，以满足法院审判工作的需要，而警车牌照指标近几年越来越少，不能满足警车都能挂上牌照，因此，产生了不少无牌警车。

   （三）个别法院在警车管理权限上有些分散，给车管部门的管理带来一定难度。有的单位将警车交给本院各部门管理，权力分散，各自为战，失去了集中管理的效能，作为法院车管部门不好掌握警车的出勤、车况、使用情况，不能达到心中有数、统一调配的目的。

   （四）重使用轻管理。在调查中发现，有的单位对警车只管使用，不管车况如何，有的带“病”出车，不加强维护保养，这样下去终会出事故，个别单位对警车控制不严格，有私自动用警车现象，对驾驶员的管理时紧时松，有的单位没有固定警车司机，谁用谁开，造成警车无人保养。

    （五）还有一些单位对警车牌照管理不到位，有挪牌、套牌现象。

    四、警车管理的对策

    针对在调查中反映出的问题，作为司法装备管理部门，要加强管理，理顺警车管理秩序，积极探索应对措施和对策，确实保障审判工作的顺利进行。我们认为应从以下几个方面来加强警车的管理：

    （一）建立健全警用车辆管理制度，从制度上入手，从落实上抓起，从效果上突破，持之以恒，常备不懈。

    （二）严格警车牌照的管理，从源头上抓起。这几年由于挂警车牌照渠道较多，有的单位通过各种渠道挂上了警车牌照，有的单位购买了多辆警车却挂不上警车牌照，致使无牌警车越来越多。今后挂警车牌照，一是要严把审批关，不符合条件的、警车管理不严、经常出现漏洞造成不良影响的单位，不予审批；二是严格按照最高人民法院《人民法院专用车辆配备办法》执行，对超出配备标准的单位，警车牌照指标要加以控制，主要通过旧车报废、过户来更新控制警车数量；对达不到配备标准的单位，警车牌照指标要向这些单位重点倾斜；三是对挪用、套用警车牌照的，要采取有效措施，坚决整改，对拒不整改的单位要按照有关规定追纠领导和责任人的责任。

    （三）对无牌照警车的管理。对各法院的无牌警车应当严加管理，在挂牌之前不得动用，不能当作警用车辆执行公务，更不能将此车作警务车辆使用。

    （四）理顺警用车辆管理权限，增强集中管理效能。针对个别基层法院警车管理权限过于分散、不便管理等问题，今后要采取措施，归口、集中管理，发挥集中统一管理效能，作好车辆保障，确保以审判为中心工作的顺利开展，使我市法院系统警用车辆管理工作走上制度化、规范化。

    责编/小徐