序言：党的十六大报告将“切实解决执行难”问题作为一项政治任务向全党提出，为在十七大召开之前从根本上解决这一问题，由中央政法委牵头部署了这次全国性的集中清理执行积案行动，其规模之大、力度之强、要求之严、前所未有。这也充分表明了党中央对人民法院执行工作的高度重视及解决执行难问题的坚定决心。

                                     支持篇

    登封市委、市政府、市人大一贯高度重视和支持法院执行工作，自集中清理执行积案活动开展以来，市委、政法委及时研究制定了活动方案，成立了专项活动领导小组，由市委副书记魏诗礼任组长，市委常委、政法委书记李长义、人大常委会副主任赵永正、副市长王书军任副组长。紧接着，市委组织召开了督促执行协调会，魏诗礼副书记亲自到会，对欠款的局（委）、乡（镇）、国有公司、企业等35个单位的法定代表人讲解法律和政策，督促其履行判决义务，起到了很好的效果。同时，市政府积极解决活动专项经费，并为法院新配两辆“猎豹”牌越野车。市人大对法院提请的一批疑难案件进行挂牌督办，使法院顺利执结了一起长达10年之久的“钉子案”，社会反响良好。

                                     组织篇

    在省、市政法委和上级法院的安排部署下，我院党组将集中清理执行积案行动定位于一场事关法院兴衰荣辱的战略性决战，明确提出“一切为了执行、一切以执行为重”口号，动员全院人力、物力、财力投入到执行决战中。一是召开集中执行行动动员大会，细致部署了活动各个阶段的任务。二是从审判一线调整了25名精兵强将充实到执行一线，并专配12名法警配合执行工作。三是压缩其他开支，经费向执行一线倾斜。四是组织召开集中清理执行积案活动宣传工作会议，制作执行风暴电视专题片，积极为集中行动宣传造势。

                                      措施篇

    一、明确了这次活动应重点清理的五类案件，并对这些案件认真进行梳理，彻底摸清底数及执行情况，逐案登记。

    二、将全体执行干警分成东、西、城区三个小组，吃住在一线，实行准军事化管理，二是将责任分级落实到人，展开办案竞赛。

    三、积极争取市委、市政府、市人大、市政法委的支持，并将一些涉及乡镇、局委、学校等部门的案件，报送市委、人大挂牌督办，协助执行。

    四、在市委政法委的牵头协调下，与检察院、公安局、司法局联合下发通告，加大奖惩力度。

    五、依法采取拘传、拘留、搜查、查封、扣押、拍卖以及媒体曝光、有奖举报、限制高消费、现场兑付执行款物等方法。

    六、对严重干扰、非法干预执行工作、拒不协助执行工作、甚至煽动群众暴力抗拒执行的单位和个人，及时上报纪检监察部门严肃查处，直至启动刑事程序。

    七、与公安、工商、土地、房产、银行等职能部门建立执行案件信息网，限制不自觉履行法定义务当事人的社会经济活动，建立执行威慑机制；

    八、实施“三表三书”制（“三表”：申请人举证表、被执行人财产申报表、随案日志；“三书”：执行风险告知书、执行过程告知书、案件未结原因告知书），强化案件流程管理，增加案件执行过程的透明度。

    九、坚持汇报制度。实行“五天一统计、十天一报、每月一小结”的工作方法，以便及时掌握案件进展情况。

    十、公开24小时举报电话，采取全天候执行工作制。

                                       创新篇

    为提高执行工作效率，执行人员结合工作实际，摸索出一套切实可行的执行工作方法。一是“突然袭击法”，用来对付那些有执行能力而采取“软、拖、躲”的方式躲避的执行者，在早晨或夜间被执行人有可能在家的时间、主动出击。二是“蹲点守候法”，这是摸清当事人的生活规律后的一种“守株待兔”法。三是“刚柔相济法”，对心存侥幸、不主动履行者，采用的一种强制执行与思想教育相结合的方法。四是“随遇随结法”，利用“巧字”随机应变的一种方法。如执行干警王瑞俊在信用社巧遇一“躲债户”，就当机立断地截下了他的存折，迫使他履行了义务。五是“强制执行法”是针对那些负隅抵抗，情节严重，用暴力抗法的被执行人采取的一种以硬碰硬，用法律来震慑其伏法的强制性措施。

                                       慰问篇

    自集中清理执行积案活动开展以来，市领导给予了全力支持。4月25日下午，市委书记张学军、市委政法委书记李长义等领导在我院院长赵永纯的陪同下，深入驻扎在大金店法庭的西片执行组，检查指导集中执行工作，慰问一线执行干警。

    张书记在认真听取了赵永纯院长对我院前一阶段集中清理执行积案活动进展情况的汇报后，对我院在这次活动中扎实有效的工作表示满意。

    对于下一步的集中清理执行积案工作，张书记提出三点要求：一是要继续加大执行力度。对于已取得的成绩，我们要给予充分肯定。对于剩余的积案，大家要努力排除干扰，克服一切困难，多对案件进行研究，采取适当措施，既要保证案件的顺利执结，又要避免不必要的事件发生。二是要时刻想着人民群众的利益。每起案件都与群众的实际利益息息相关，因此，在维护群众利益方面，务必做到一丝不苟。只有切实解决群众的问题，才能使群众满意，才是真正符合“三个代表”重要思想和上级的要求。对出现的逃避执行和暴力抗法等情况，一定要依法从严处理，该采取司法措施的决不手软。三是以此次活动为契机，进一步树立法院干警的良好形象。这次清理执行积案活动也是对法院队伍的一次考验。四是要坚定吃大苦、耐大劳、敢啃硬骨头、打好硬仗的决心和信心。要继续发扬艰苦奋斗连续作战的工作作风，要敢于在思路上创新、执行方法上创新，凡是法律允许的手段，都应当坚决采用。市委市政府一定会全力支持人民法院的执行工作。

    张书记在查看执行干警食宿情况时强调指出，夏季即将来临，一定要保证一线干警的饮食卫生和住宿卫生，确保干警身体健康。张书记的慰问极大地鼓舞了一线执行干警士气。

    在此之前，市委副书记魏诗礼、政法委书记李长义也曾多次亲临执行一线慰问全体执行干警。

                                           成果篇

    在市四大班子领导、支持下，院党组对此次活动思想上高度重视、行动上积极迅速、措施上全面得力，使集中执行工作取得了阶段性成果，接连攻破了一批长达数年的“骨头案”、“钉子案”。

    在市委、市人大的支持下，顺利执结孟某申请执行登封市一服装厂债务纠纷案。由于此案被执行人是登封市人大代表，几经曲折也未能执结。为此，申请人孟某多次进京上访。在这次集中清理执行积案活动中，登封法院向登封市委、市人大作了汇报。登封市委、市人大对此非常重视，对王某进行了大量的法律教育和艰苦细致的思想工作，最终促使这起长达10年的案件以和解方式履行完毕。

    在市委、市政府支持下，妥善解决了蔺某申请执行董某等六人刑事附带民事赔偿案。2003年，蔺某所在村子与被执行人董某等所在村子因争水吃打群架，打架过程中蔺某的妻子在混乱中被打死。蔺某遂提起民事附带刑事诉讼，法院判决组织打群架的董某等六名村干部承担刑事责任，对蔺某进行赔偿。但在执行中发现被执行人没有可供执行的财产，案件被迫中止执行。在这次集中清理积案活动中，登封市政府协调相关乡镇启用特困群体救济基金，由申请人所在地颖阳镇政府，被执行人所在地君召乡政府，各拿出1万元，登封市委拿出1.8万元赔偿给申请人，使这起赔偿案得到圆满解决。

    截止目前，我院已执结疑难案件307件，标的额达3800万元，取得了良好的法律效果和社会效果，法院为民形象进一步深入人心。

    责编/小徐