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登封法院召开2005总结表彰暨2006工作动员大会

  发布时间:2006-03-21 13:48:19



大会现场


与会领导


被上级法院记功的先进集体和个人

    三月的登封,春意昂然,万象更新。3月17日,登封法院隆重召开2005年度总结表彰暨2006年度工作动员大会。登封市市委副书记魏诗礼、市委常委、政法委书记李长义等市领导应邀参加了会议。

    登封法院党组副书记、副院长杨遂堂代表党组对该院2005年的工作进行了全面总结,并安排部署了2006年的工作。过去的一年,在市“四大班子”的领导、关心和支持下,该院忠实履行宪法和法律赋予的职责,强队伍、精审判、重执行、抓管理,各项工作齐头并进,均取得新突破。对2006年的工作,杨院长指出:要以多办案、办好案为核心, 提高调节艺术,推行院长(含副院长)担任审判长审理案件制度,增强裁判文书说理性,加大执行工作力度, 继续开展“学习型”法院建设,加强法警工作和司法政务管理,加强基层基础建设和党风廉政建设,要努力跨越新坐标,取得新成就。

    党组书记、院长赵永纯作了重要讲话。赵院长强调指出,2006年是全面落实党的十六届五中全会精神和我市实现跨越式发展三年行动计划的第一年,也是实施“十一五”规划和《人民法院第二个五年改革纲要》的开局之年,是继往开来、承前启后的一年。我院要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“公正司法、一心为民”的指导方针,认真践行“公正与效率”工作主题,围绕市委中心工作,充分发挥审判职能作用,为构建“实力登封、生态登封、文化登封、和谐登封”提供公正高效的司法保障和法律服务。具体来讲,要做好以下六个方面的工作:

    一、牢记“司法为民”工作宗旨,切实转变工作作风。态度决定一切,作风决定态度。态度端正,工作就扎实、措施就得力,效果就显著;态度不端正,工作就浮漂、效果就不理想。为此,要增强“四种意识”,弘扬“四种作风”:即宗旨意识,弘扬司法为民的作风;实干意识,弘扬务实进取的作风;发展意识,弘扬开拓创新的作风;节俭意识,弘扬艰苦奋斗的作风。

    二、践行“公正与效率”工作主题,切实提高办案质量。人民法院的基本职能就是审理案件,多办案、办好案,始终是法院工作的核心和重中之重。2006年是我院“案件质量提升年”和“涉诉涉执上访案件治理年”,我们要紧紧围绕“公正与效率”作文章,努力实现“三个转变”,力争达到“二无二高四低”,“两无”即无超审限案件、无超期羁押案件;“两高”即调解率高、撤诉率高;“四低”即上诉率低、改判发回重审率低、法律文书瑕疵率低、涉诉涉执上访率低。

    三、打好执行攻坚战,全力破解“执行难”。执行难,是一个社会问题。按照上级法院和市委政法委的部署,我们组织开展了集中清理执行积案专项活动,以超期限一年以上的、特困群众申请执行的等五类案件为重点,向“执行难”发起猛攻。对此,我们不但要有足够的信心和勇气,抢抓机遇,猛攻难关,还要有周密的部署和科学的方法。1.要注重执行方法和艺术,依法执行、文明执行。2.要因案施策,注重办案效果。既要严格依法办事,又要因地制宜,因案施策,不能一刀切,避免激化矛盾,影响社会稳定。3.要充分调动各方面资源,构建“大执行”格局。要始终坚持党的领导,遇到重大、疑难案件,执行前要向市委、市委政法委请示汇报,向政府有关部门通报情况,尽可能争取支持。4.要用足用好刑罚手段,加大执行力度。《刑法》规定了拒不执行判决裁定、妨害公务、非法处置查封冻结扣押财产等多项涉执犯罪条款,这是解决“执行难”的重要法律武器,要依法大胆适用,有罪必究,坚决把执行积案压下去,把骨头案钉子案拿下来,把法院形象树起来。

    四、牢固树立大局意识、稳定意识,努力实现办案法律效果和社会效果的有机统一。1.继续加大调解力度,全力化解矛盾纠纷。要坚持“能调则调,当判则判、判调结合,案结事了”的原则 ,把调解工作作为今年的一项重点工作,妥善化解矛盾纠纷。2.加强涉诉信访治理工作,切实解决好当事人反映的问题。坚持说服教育与依法处置相结合、源头控制与息访息诉相结合的原则,加大对涉诉上访案件的治理力度,依法遏制无理上访,惩处违法上访。认真落实涉诉、涉执上访案件责任追究制度和院长接待日制度,对已有涉诉、涉执上访案件,落实包案责任,实行一案一策,予以控制消化。实行涉诉上访工作量化考核制度,按照“谁主管、谁负责,谁办错、谁承担”的原则,对涉诉涉访工作实行目标责任单独考核制度。坚持标本兼治,及时总结信访工作中反映出的审判、执行工作中存在的问题,认真加以整改,从源头上减少涉诉信访。

    五、大力加强队伍建设,努力提高队伍整体素质。提升队伍综合素质,是确保办案质量与效率的有效途径。2月23日,最高法院肖扬院长在河南省视察法院工作时强调指出:各基层法院要牢固树立“依法治国、司法为民、公平正义、服务为民”的现代司法理念,继续推进法官职业化建设。结合我院工作实际,我们的队伍建设要做到“一严四讲四比”。1.“严”:从严治院、从严治长、从严治警;2. “四讲”:讲学习、讲正气、讲原则、讲团结。3. “四比”,就是比干劲、比进步、比廉洁、比贡献,对完不成年初目标任务者,坚决实行一票否决。

    六、加强法院安全保卫工作。全院干警尤其是领导同志,要不断强化安全防范意识,落实安全保卫责任,还要健全完善紧急情况处理机制,提高快速反应能力和处置突发事件的能力,确保一旦发生突发事件,能够“发现得早、控制得了、处置得好”。  

    赵院长最后强调,2006年,挑战与机遇并存,困难与希望同在。新的一年,我们的任务十分繁重,面临的问题和困难也很多。我们坚信,在市委、市人大、市政府、市政协的领导、关心、支持下,经过全院同志的不懈努力和奋力拼搏,我们的各项工作任务一定能够完成,各项工作目标一定能够实现。

    最后,市委副书记魏诗礼发表了热情洋溢的讲话。在讲话中,魏书记对法院2005年的各项工作给予充分肯定,并对法院2006年的工作提出了五点要求:

    一是继续抓好法官队伍的思想政治建设,提高广大法官的政治业务素质和思想境界。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大法官的思想头脑,增强广大法官的政治敏锐性和政治鉴别力,做到在纷繁复杂的社会环境中明辨是非,在政治斗争的考验面前站稳立场,在任何情况下始终与以胡锦涛同志为核心的党中央保持高度一致。要引导广大法官把学习理论与改造主观世界、加强党性锻炼结合起来,建立正确的权力观、政绩观和利益观,自觉抵制金钱、人情和关系的侵蚀和影响,始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气;要做到“一身正气、一尘不染、执法如山、清廉如水”;要把“三个代表”重要思想作为衡量法院工作的客观标准,看我们所做的一切是否符合“三个代表”的要求,符合的就要毫不动摇地坚持,不符合的就要实事求是地纠正,实现办案法律效果与社会效果的统一、严格执法与热情服务的统一。

    二是进一步加强法院自身的廉政建设,保持司法廉洁。一要重点查处利用审判权和执行权贪赃枉法的人和事,对违法违纪的人员要严肃处理,构成犯罪的要坚决依法追究刑事责任,绝不允许任何人说情、包庇或偏袒。二要进一步强化对法官的监督,积极探索和建立科学的审判权力运行监督机制,坚持“两个并重”、实现“两个转变”,“两个并重”即坚持对领导干部的监督与对干部选拔任用工作的监督并重,发挥监督的惩戒作用与发挥监督的正面引导作用并重;“两个转变”即通过建立廉政档案、廉政监督卡及案件说情人报告制度,变事后监督为事前、事中与事后监督相结合,强化事前、事中监督,变被动监督为主动防范;在自觉接受人大监督、政协监督的同时,还要通过聘请社会监督员、发放《廉政监督卡》等途径,拓宽监督管理的空间和渠道,真正做到审判权行使到哪里,监督就跟踪到哪里,逐步铲除滋生腐败现象的条件和土壤。三要加大对干警违法违纪问题的惩处力度。对干警违法违纪问题,发现一起,坚决依法从严查处一起,决不心慈手软。对工作失职渎职者、对当事人“冷、横、硬、推”者,一经查实,坚决惩处,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

    三是切实加强党的领导,使法院工作纳入规范化、制度化的发展轨道。党的领导既是做好法院工作的根本保证,也是建设一支高素质、职业化法官队伍的根本保障。因此,法院党组要按照“三个代表”的要求,遵循“四化”方针和德才兼备原则,支持法官队伍的职业化建设,严把法官队伍的“进口”,疏通出口,进一步优化法官队伍,提高队伍的整体素质,法官职业形象要求是这么十个字:“求实、严谨、刚直、廉洁、文明”,我看这十个字定位很准,提高法官队伍的整体素质,除了刚才讲的政治素质外,业务素质尤为重要,我们是法律工作者,是司法机关,当前,我们这个队伍存在着“三多一少”,其中一少就是具有审判资格的人员少。这离我们的要求还远不够,这一点,希望大家都要有危机感,要不然,混是混不下去的;同时,还要有深厚的文化素质,要不然写错别字、说错话,那是很丢人的。另外,我们法官应加强心理素质培养,能够以平静的心态来对待和处理工作中、生活中遇到的挫折;此外,法院还要坚持严格按照《法官法》的要求,把一批政治素质好、品德优良、清正廉洁、勇于开拓创新的优秀干部选拔到法院领导岗位上来,确保国家审判权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于宪法和法律的法官手中。

    四是充分发挥审判职能,搞好法律的延伸服务。要继续坚持审判工作为中心工作服务、为优化环境服务、为纳税人服务的司法理念,积极参与整治和规范市场经济秩序及企业周边环境的活动,及时解决和处理好各类矛盾纠纷,依法维护人民群众的根本利益,推进“依法治市”工作顺利进行;要继续加大执行力度,把执行工作当作法院的“窗口”和“形象工程”,深入开展下去,尽量消除“法律白条”,让更多的人看到法律的光明。

    五是严格执法、公正执法,树立良好的执法者形象。要不断强化大局意识、责任意识和法制意识,切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,杜绝“暗箱操作”,以公正、文明、廉洁、高效的司法者形象,为构建和谐社会,确保登封长治久安、经济繁荣作出积极贡献。

    会上,院长赵永纯与班子成员签定了“党风廉政目标责任书”,各主管院长与分管部门签定了“2006年工作目标责任书”,参加会议的各位领导还给2005年我院涌现出来的先进集体和先进个人进行了颁奖。

    责编/小沈


 

 

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