8月23日，郑州中院在登封召开郑州市法院系统涉诉信访工作会议，传达贯彻全国及全省信访工作会议精神，总结今年上半年全市法院系统涉诉信访工作，分析存在的问题和不足，对下半年的工作进行安排部署。省高院副院长李中和，郑州中院院长贾记鑫，郑州市委副秘书长郑友军，郑州中院副院长李文卿，省高院立案庭庭长耿晓东，登封市委书记张学军、副书记魏诗礼、政法委书记李长义，各基层法院主管信访工作的副院长、立案庭长，中院各部门负责同志参加了会议。

    李文卿副院长对今年下半年的信访工作进行了部署，要求全市法院要着重抓好以下工作：一是切实做好省联席办交办案件的息诉工作。要按照“事要解决，人不再访”的要求，切实做好服判息诉工作，进一步落实教育息诉和稳定控制措施。二是要认真办理今年上半年162件赴京上访案件的复查、息诉工作。要逐级签定工作目标责任，逐案落实责任，认真复查甄别，分门别类进行处理，保证实现省院规定我市全年不超过286件的目标任务。超过目标的各单位、本院各部门年终评先将实行一票否决。三是要进一步加强涉诉信访源头治理工作，积极探索长效机制。四是要搞好建章立制工作，使涉诉信访工作走向制度化、规范化。各单位要根据自己的实际情况，抓好建章立制工作，尤其是要抓好信访责任倒查及奖惩的建章立制工作。

    郑州市委副秘书长郑友军在讲话中指出，近年来，郑州两级法院在涉诉信访问题上做了大量艰苦细致的工作，取得了很大成绩。当前，我国正处于经济、社会转型期，大量的社会矛盾由法院最终裁决，涉诉信访数量将进一步增加，人民法院的任务和责任很大。希望全市两级法院认真贯彻“公正司法，一心为民”的指导方针，继续认真做好涉诉信访工作，为维护大局稳定、创建和谐郑州作出更大贡献。

    省高院副院长李中和在讲话中指出，全省法院涉诉信访工作虽然取得了很大成绩，但形势仍然很严峻，涉诉信访总量仍在高位运行，越级访、重复访、非正常上访问题比较突出。针对当前的形势，李中和副院长要求全省法院要按照“畅通渠道，解决问题，维护秩序，促进稳定”的总体要求，“围绕一个工作目标，突出两个工作重点，抓好四项工作”，把涉诉信访工作进一步引向深入，务求取得实效。“一个工作目标”是努力使赴京上访人数总量下降30%。“两个工作重点”，一是对已经发生的涉诉信访案件的办理；二是对涉诉信访案件的源头治理。“抓好四项工作”，一是抓好中央联席办和省交办案件的息诉工作；二是抓好涉诉信访案件的源头治理工作，强化“定纷止争”的司法理念，树立“人人都是信访责任主体”的意识；三是抓好驻京合议庭工作；四是抓好制度创新，积极探索创新治理涉诉信访的长效机制。

    贾记鑫院长对全市法院涉诉信访工作提出五点要求：一是要增强稳定意识，努力提高做好涉诉信访工作政治使命感。要认清形势，把思想统一到中央和省院的指示精神上来，增强做好涉诉信访工作的重要性和紧迫性，切实把信访工作提到重要议事日程上来。二是要增强责任意识，切实把做好信访工作当成各项工作的重中之重。要严格按照党组统一领导，一把手负总责，谁主管谁负责，谁承办谁负责和归口办理，属地管辖的原则，抓好落实。三是要增强质量意识，切实加大对涉诉信访工作的源头治理力度。要严把立案关，对于法无明确规定必须由法院受理的案件，一般不予受理，确需受理的要逐级层报，向上级法院请示。要努力提高办案质量，还要注重办案的社会效果，要像宋鱼水那样，公正司法、辨法析理，使办理的案件让当事人心悦诚服。要加强诉讼调解工作，坚持把诉讼调解贯穿于诉讼的全过程，减少或避免涉诉上访。要提高案件执结率，继续开展集中执行活动，积极解决执行难的问题，力争把现有未执行案件数压缩50%。要提高裁判文书的质量，采取不定期抽查与定期评查相结合的办法，督促大家制作文字精练、说理透彻的高质量裁判文书，努力杜绝因裁判文书出现错误而导致上访的问题。要抓好涉诉上访案件的责任倒查，把涉诉上访的责任与办案责任联系起来。四是要增强制度意识，切实构建涉诉信访工作的长效机制。要健全并落实分级负责原则，决不允许把应由本审级、本业务部门解决的信访问题推向上级或推向社会。要抓好初信初访的接谈效果，努力把问题解决在初信初访环节。要抓好难点问题，有效遏制非正常上访。五是要增强能力意识，切实加强涉诉信访工作的队伍建设。各法院要配足专职信访工作人员，要选调一些精兵强将到信访工作岗位上去，保证涉诉信访机构所需的接待力量和案件审查力量。要从政治、生活上关心爱护好信访干部，加强业务指导和培训，加大信访干部岗位交流，为信访工作创造一个良好的工作环境。

    （立案庭、登封法院）

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