郑州中院在“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中，坚持边查边改、查出就改，在对查摆出的问题进行深入分析的基础上，从八个方面进行了初步整改：

    一是针对当前在民事立案中存在的案外人提起再审申请、虚列与权利人无利害关系的被告等问题，案卷移送中存在的移送周期长、关键性材料未入卷等问题，制定了“加强对立案主张的相关证据审查”、“不得超期移送案件”等规范立案工作的七项措施，解决立案工作中存在的问题，进一步提高立案质量。

    二是制定了15项包括提高立案效率、加强诉讼告知、继续实行诉讼引导员制度、加大司法救助力度等内容的司法为民具体措施，把司法为民贯穿到全院各项工作中，进一步方便人民群众诉讼，保护当事人的诉讼权利。

    三是完善了信访接待制度。周三由院长接待，接待名单在《郑州日报》上公布，周二、周四、周五由各业务庭负责人接待，有效减少了重大涉诉上访事件的发生。从目前反映的情况来看，上半年，涉诉进京上访事件有明显回落，受到上级领导的肯定。

    四是进一步完善了《案件流程管理责任制度》，对各类案件的立案、审（执）、结案、归档、输入等各个环节进行全程跟踪、监督和管理，进一步明确了立案责任、审（执）责任、审限监督和归档检查，并制定了处罚措施，从而加强了审判工作管理力度，提高了审判工作透明度和审判效率。

    五是制定了《案件质量评查暂行规定》，统一和规范了审判质量监督与管理工作。定期抽取一定数量的案件进行质量评查，并将评查结果纳入目标管理，与干部考核有机结合，明确了审判质量责任，有效加强了对审判权的监督。制定了《郑州市中级人民法院关于法律文书签发权限的规定》，明确了法律文书的签发权限。

    六是制定了《关于裁判文书管理和制作若干问题的规定》，从制作裁判文书的基本原则、裁判文书的制作体例、裁判文书的版式等三个方面进行了全面系统的规范，并成立了管理机构，从七个方面加强对裁判文书的管理，提高了裁判文书的质量，增强了司法的公信度。

    七是制定了《关于加强诉讼调解工作的意见》，明确了加强诉讼调解工作的指导思想和目的，诉讼调解的原则，注重调解案件范围等，从而进一步规范了诉讼调解工作，提高了诉讼调解结案率。

    八是与郑州市人民检察院联合下发了《加强审判监督与民事行政检察工作协调配合的若干意见》，对借调阅卷宗程序、联席会议制度等作出了具体规定，有效规范了审判监督与民事行政检察工作的协调配合。      

    （研究室）

    责编/小徐