郑州市二七区人民法院在“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动中，针对多年来困扰执行工作的“执行难”问题，从完善工作机制、强化内外监督入手，以制度规范人，制定出9项执行工作制度，加大执行力度，取得了明显效果。从今年7月份以来，该院共执结案件367件，执结率74％，和解率23.6％，较好促进了执行公正。

    该院结合执行工作的实际和在整改活动中查摆出的问题，明确了“四抓四化”的工作思路，即：抓规范，执行工作制度化；抓公正，执行程序公开化；抓创新，执行技巧多样化；抓稳定，执行方法人性化。根据这一工作思路，又具体推出了九项举措：一是规范内部运行机制，实行执行实施权与审查裁决权分离，用分权制衡的方式，增强工作透明度，提高执行的公正性。二是规范案件流程管理制度。由立案庭从立案、确定承办人并开始执行，直至执结和卷宗归档，使每一个执行环节都在严格的流程管理和监督下进行，有效杜绝了“抽屉案”、“口袋案”。三是规范信访、接待、回复制度。对群众来信来访，上级单位及领导批示的案件，逐件登记建档，做到件件不落空，案案有回复。四是规范执行财产评估、拍卖制度。通过公开招聘的方式，择优选定一批评估拍卖机构；每一宗评估拍卖，只能在入围机构内抽签确定。同时，做到两个分离，评估与拍卖、变卖机构的确定相分离；评估、拍卖的具体委托实施相分离。五是规范执行收费和执行款的收取、发放制度。执行费的数额由立案庭立案时按收费标准开出票据，随卷移送执行局。该院设立执行款的专用账户，并向社会公开。执行到位的款项，由院财务部门统一收取和管理。六是规范执行风险提示和执行指导制度。在审查立案时，向当事人发放执行权利义务告知书，并制作风险告知书和设计执行案件流程图，上墙公开，为当事人和其他利害关系人进行有关执行程序的指导。七是规范执行救济制度。根据工作实际，针对事前、事中、事后三个不同阶段，引入执行听证制度，使执行制度的作出，从一开始就置于当事人和社会公众的监督之下，达到关口前移、事前监督的目的。八是建立并实行执行日志制度。由执行员将进入执行程序案件的每项执行行为和措施，都以日志的形式记录下来，存卷备查，真实全面的反映执行过程全貌。九是推行人性化执行理念。强调在严肃执法的前提下，加强执行和解工作，根据案件不同情况，以法律教育，调解说服、以情感化等多种方式，促使当事人自动履行与和解执行等。