近日，郑州中院二审审结了一宗没有网络经营许可证经营网吧遭处罚案，网吧业主对工商局的处罚不服提起行政诉讼，两审均以败诉告终。

    李某，2003年在工商局注册了个体工商户营业执照，字号名称是钟情电脑培训部，经营范围及方式为电脑培训。李某看到网吧业赚钱快，于是购进大量电脑、显示器、调制解调器，开始了互联网上网服务经营活动。2004年该市工商局检查网吧，发现李某没有网络经营许可证，于是，工商局立案进行调查，根据《无照经营查处取缔办法》暂扣了李某从事经营的相关财物，最后工商局又经过调查取证，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，责令李某立即停止违法行为，并对其违法所得给予没收，还没收了从事违法经营活动的网吧设备。李某认为自己办有营业执照，不该罚，于是提起行政诉讼，状告工商局，要求撤销工商局对自己的处罚。

    郑州中院经二审审理后认为，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当向文化行政管理部门提出申请，并经有关公安机关批准，在取得文化行政管理部门颁发的《网络文化经营许可证》后，方可开业。李某持有钟情电脑培训部的个体工商户营业执照，经营范围及方式是电脑培训，其未取得文化行政管理部门颁发的许可证即开办网吧，擅自从事互联网上网服务经营活动，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，应当受到行政处罚，工商局依法对李某进行处罚正确，最后二审法院维持了一审判决，驳回李某的诉讼请求。

    点评：互联网服务经营活动属于国家管制范围，除了要取得一般的工商经营资格外，还需文化管理部门的特别行政许可。要想致富发财，国家的法律法规必须得到遵守。开网吧，除了有营业执照，还必须去相关部门办理《网络文化经营许可证》，缺一不可，否则扰乱市场秩序，发财梦就遥远了。