为把司法为民工作落到实处，更快捷地解决纠纷和矛盾，更好地促进社会的团结和稳定，郑州高新区法院在严把司法公正关的同时，积极探索提高司法能力新途径，不断增强构建和谐社会的能力，在审判工作中充分发挥调解的功能和作用，推行“调解忠告卡”制度，即在当事人来法院立案时，向当事人发放“调解忠告卡”，建议当事人优先选用调解方式解决纠纷。

    “调解忠告卡”告知当事人在诉讼中哪些案件可适用调解及法律的特别规定，对于适用普通程序和简易程序审理的所有民事(含经济)案件及刑事自诉案件、刑事附带民事诉讼案件、行政赔偿案件可以进行调解。但对婚姻、家庭纠纷和继承纠纷、劳务合同纠纷、交通事故和工伤事故引起的权利义务较为明确的损害赔偿纠纷、宅基地和相邻关系纠纷、诉讼标的额较小的纠纷应先行调解。调解不成的，人民法院将及时依法判决。同时，“调解忠告卡”还忠告当事人，调解有利于化解社会矛盾，有利于团结、有利于生产、生活和工作、有利于案件的执行，能够最大限度地减轻诉累，建议当事人自愿优选调解解决纠纷。

   “调解忠告卡”的使用，使严肃的审判工作多了一份人情味，让急于摆脱诉讼困扰的当事人多了一种选择，郑州高新区某高校的大学生杨某和张某就是该项制度的直接受益者。某高校大二学生杨某和张某同住一宿舍，2004年9月29日晚23：30分左右，张向杨借笔记本电脑使用，不久，杨入睡。第二天早上9时许，杨被张叫醒，称笔记本电脑被盗。杨说电脑由张使用保管，丢失应由张负全部责任。张称电脑虽由自己保管，但当晚宿舍有多人住宿，不应由他一人赔偿。就赔偿问题，双方僵持不下，无奈，杨某将张某起诉至郑州高新区法院。开庭当天，双方同宿舍的同学都来旁听，法庭上，双方怒目向向，互不相让，同学们也个个显得神情紧张。法官考虑到双方的特殊关系，建议他们调解解决纠纷。经过法官耐心细致的调解，原被告双方最终达成谅解协议，由被告赔偿原告3500元，双方握手言和，同学们脸上也都露出了欣慰的笑容。后来，当事人又专门打来电话说，现在双方又合好如初，他们宿舍又恢复了往日的和谐和欢乐。

    据悉，为把调解工作做细、做实，充分发挥调解化解社会纠纷的功能，郑州高新区法院还不断深化调解工作，把调解工作前移，推出“电话调解”制度，通过电话对当事人，尤其是外地当事人进行调解。电话调解方便了群众，提高了办案效率，节省了当事人的诉讼费用，避免了当事人的正面冲突，当事人常常是来法院一两次便解决了全部纠纷，来郑州高新区法院打官司的老百姓普遍反映电话调解高效、方便、经济。

    2004年，郑州高新区法院共审结1000多起民商事案件中，95%经过调解，近60%以调解方式结案，且只有60多起案件上诉，上诉率不足6%。调解忠告卡和电话调解制度的实行深受群众的欢迎，收到了较好的法律效果和社会效果。

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