根据上级法院和区委关于优化经济发展环境工作部署要求，本着“转变作风、裁判为公、司法为民、服务企业、优化环境、促进发展”的原则和精神，针对当前在优化经济发展环境评议活动中，社会各界反映强烈的意见和问题，经院党组研究决定，制订如下15条司法为民整改措施：

   （1）设立接待大厅，便利群众诉讼。在立案大厅安装座椅、饮水机,提供笔墨纸张及饮水杯、老花镜等,设置审判庭分布图示，设置诉讼咨询台,提供诉讼指南, 充分体现司法的人文关怀，为当事人提供一个便利诉讼的环境。

    （2）建立诉讼引导员制度。工作日期间，轮流指派一名法官担任诉讼引导员进行诉讼引导，诉讼引导员必须着装整齐，具体负责回答当事人的咨询,引导当事人顺利到达诉讼场所,并负责维持接待大厅的秩序及环境,为当事人提供尽可能周到的服务。

    （3）完善接访制度，为民排忧解难。坚持院长周五上午集体接待日制度，实行归口接待，现场办公，虚心听取当事人和人民群众对法院的意见和建议，认真接受当事人的举报，为当事人和来访群众排忧解难。立案庭专设一间信访接待室，做到来访必接待，接待必记录，记录必落实，落实必反馈。党组成员、中层领导不定期到辖区公共场所开展法律咨询活动，走进群众，贴近百姓，展现我院司法为民的良好形象。

    （4）倡导文明用语，坚持文明办案。每一名干警要从接听好每一个电话做起，自觉养成讲文明用语、讲法言法语的良好习惯，坚决杜绝对待当事人态度“冷、横、硬、推”现象。

    （5）法官着装上岗，树立良好形象。要求全院干警着装上岗，佩带胸卡。从事审判、执行工作的干警工作期间必须着装，不得穿奇装异服，凡着装不整或衣着穿戴有损法官形象的，予以通报批评。

    （6）规范审判秩序，严肃庭审活动。每个审判法庭和调解室墙壁上统一安装时钟，法官(包括书记员)必须按规定的时间到庭开庭或者主持当事人调解。凡迟到延误让当事人、代理人、辩护人及其它诉讼参与人等候，不按规定着装,庭审期间接打电话、手机及无故离庭,更改开庭时间事前不通知当事人的,一旦被举报查证属实或者被检查发现的,一次取消年度评先资格,两次调离审判岗位;每个业务庭累计达到5次的,取消该庭及庭长的年度评先资格,并在全院通报批评。

    （7）严厉整治办案不廉洁行为。杜绝与案件有关的“吃、拿、卡、要、报”违法违纪行为，一经举报查证属实或检查发现，由院纪检监察室予以通报、曝光，其行为人一律辞退，并追究直接领导人的责任。

    （8）严格审批权制度，强化对权力的监督制约。对上级领导机关过问的案件，院长只批给主管院长或庭长；副院长只批给自己主管业务庭的庭长、副庭长或审判长（执行长）；副院长或其他党组成员，对于自己分管范围外的关于案件的情况反映，只能转给分管的副院长阅处。

    （9）狠刹说情风，杜绝“人情案”。所有法院工作人员不得就案件说情，法官不得过问与自己所办案件无关的案件，所有法官有权拒绝说情，并就说情问题向院领导和纪检监察部门报告。

    （10）强化审限监督，实行案件超审限通报制度。严格审限规定，对无故超审限的案件承办人，逐月进行通报，超审限一件，取消年度评先资格，一年内超审限案件达到三件的，调离审判岗位。

    （11）实行违法办案责任追究制度。从立案、审理到执行每一环节，因徇私枉法，玩忽职守，造成当事人财产错误查封、扣押，案件错误裁判、错误执行，情节轻微的，予以通报批评、警告处分，调离工作岗位；造成严重后果的，追究其法律责任。

    （12）实行案件评查、跟踪监督制度。对审结的案件每季度评查一次；在立案环节向当事人发放廉政监督卡，当事人对案件的每个环节进行监督。

    （13）建立暗访制度。院优化办要不定期对本院各部门进行暗访,院纪检、监察人员要不定期深入大酒店、娱乐场所明察暗访，暗访一次,通报一次,对发现的问题要限期处理,并将处理结果在全院进行通报。

    （14）建立纪检监察信访举报责任追究制度。对于当事人和群众的举报，院纪检组、监察室必须做到有报必查、有查必果，对受理信访举报的情况,一月通报一次,通报要点明被举报单位,被举报人的姓名以及举报的主要问题,但要保护举报人。一年进行一次汇总,哪个部门被举报的问题最多,就取消哪个部门的年度评先资格，对于干警个人的举报,查实一件，取消其年度评先资格,调离审判岗位。对人民群众反映的问题和发现的问题，构成违法违纪的，该处分的处分，该辞退的辞退，该追究刑事责任的追究刑事责任。

    （15）建立案件当事人回访制度。各业务庭要采取走出去,请进来或发征求意见函的办法,对2002年元月至今办理的案件进行回访,主动征求意见 ,一旦发现问题,要认真研究整改。针对半年、年终评议中具体涉及我院的问题，要逐件调查处理，并向中院作出专题报告。

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