12月17日上午，郑州市法院系统涉诉信访工作研讨会在荥阳召开，河南省高院副院副院长李中和、立案庭庭长耿晓东、河南省法学会会长张士勇、河南省律师协会秘书长罗新建、郑州中院院长贾记鑫、副院长李文卿、郑州市信访局副局长张文科、各基层法院院长、立案庭庭长及荥阳市四大班子有关领导参加了此次会议。会议由郑州中院副院长李文卿主持。

    研讨会上，荥阳、二七、管城、新郑、中原、新密、巩义等七个基层法院领导对涉诉信访工作做了经验性发言，张士勇会长、罗新建秘书长做了理论性的探讨，大家认真分析了涉法涉诉信访的成因，采取的措施，总结了工作的经验。大家一致认为，信访工作要加强自身建设，强化人员素质，通过提高审判质量和裁判文书质量，增强审判机关公信力，减少涉诉信访案件；要增强人文关怀理念和民本意识，耐心热情地接待来信来访群众，化解各种矛盾；要建立健全各项信访工作制度、长效工作机制和预防机制；实行由法院负责诉讼、政府负责稳控的稳控和诉讼相分离的工作机制，有效解决涉法涉诉信访。

    省法院副院长李中和在讲话中指出，做好涉法涉诉信访工作，要增强“一个观念”，抓好“五个方面”的工作。增强“一个观念”，即要增强“定纷止争”的观念，法院各项审判工作要从维护稳定的角度出发，防止解决一个矛盾，引发新的矛盾。要抓好以下“五个方面”的工作：一是抓好案件的受理、审判和执行各个环节。把好案件受理关，既要依法保护公民的诉权，又要严把立案关，不该立的案不受理。在审理和执行环节，要认定事实清楚，辩法析理，增强说理性，让当事人赢的清楚，输的明白。二是抓好诉讼调解工作，以调解结案，可以有效地减少信访案件的发生，减少诉讼的对抗，缓和矛盾。三是加快促信促仿工作，防止重信重访。四是要严格考核，责任到人。要把信访责任与案件责任相挂钩，进一步增强办案人员责任意识，狠抓案件质量。五是建立信访案件预防机制。加强对案件的排查，对矛盾大、情绪激烈，可能存在不稳定因素的案件，提前介入，提前预防，把矛盾化解在萌芽状态。

    郑州中院党组书记、院长贾记鑫在讲话中对涉诉信访工作提出了四点要求：第一是认清形势，提高认识，把涉诉信访工作当作一项重要政治任务，抓紧、抓好、抓实，全力维护社会稳定。要从实践“三个代表”重要思想和提高党的执行能力的高度，从“稳定大局”的高度和“司法为民的”的高度，充分认识做好涉诉信访工作的全过程。第二是要加强法院管理，建立长效机制，从源头上做好涉诉信访预防工作。构建科学、合理的案件审判质量与效率的评估、评查体系，加强审判纪律与工作作风建设，加强内部监督、制约机制，切实保障审判质量。第三是要切实做好调解工作，充分发挥诉讼调解在化解矛盾，做好涉诉信访工作中的重要作用。要从维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识诉讼调解的重要意义，将调解贯穿于诉讼全过程，力争使当事人服判息诉，为减少信访创造条件。第四是要树立大局意识，稳定意识，确保办案的社会效果、法律效果与政治效果的统一。在具体的审判活动中，既要忠于宪法和法律，追求、尊崇法律效果，又要树立大局意识，提高政策水平，正确认识和处理局部和整体的关系，立足于长远，以人民群众满意不满意为最终标准，多做沟通、协调工作，力求彻底、有效地解决纠纷。

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