自2003年3月郑州市两级法院实行司法鉴定统一对外委托以来，全市法院共完成各类司法鉴定的对外委托960余件，为审判工作提供了优质高效的司法鉴定服务。但是，一年多来的司法鉴定实践也反映出不少问题，突出表现在个别鉴定时间过长、质量不高。

    郑州中院认为，造成个别鉴定时间过长、质量不高主要有以下四个原因：一是接受委托从事鉴定的少数社会鉴定机构责任和效率意识不强、工作拖拉。二是个别当事人出于自身利益的考虑，故意拖延鉴定或者干脆不愿意鉴定，拒绝配合甚至百般阻挠鉴定的进行。三是某些主审法官认为“审鉴分立”后，鉴定的问题应该都由技术部门解决，案件一移送就了事，不积极配合协调解决有关问题，有的法官甚至将当事人提供材料的质证工作也甩手交给了技术人员，使鉴定前期的时间大大增加。四是承担鉴定委托任务的技术部门制度不完善、个别鉴定委托承办人责任意识和效率意识不高、对当事人、移送单位和鉴定机构协调督办不力。

    针对上述问题郑州中院采取了以下三条措施：一是完善相关制度并认真抓好落实。起草制定了《鉴定收费管理暂行办法》和《鉴定质量和效率监控办法》，从制度上强化了对案件当事人、主审法官、社会鉴定机构和鉴定承办人的制约，确保了鉴定的质量和效率，经过一段时期的试行，取得了较好的效果。二是加强了对技术人员的教育培训，增强了他们的责任和效率意识，提高了在委托鉴定中的协调和督办能力。三是实行优胜劣汰的竞争制约机制，强化了对入册社会鉴定机构的监督和制约职能。

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