破产企业的领导班子成员来了,广大职工的代表来了,企业最大的债权人来了,企业主管部门的领导来了;他们共同来到河南省郑州市二七区人民法院,将一面绣着“秉公案明镜高悬、救企业绝处逢生”的锦旗送到法官的手中,赞誉法院是破产企业的“献策人”,下岗职工的“守护神”,政府机关的“减压阀”。
这是该院在审理一起企业破产案件中,积极探索新思路,变被动办案为主动服务,加强对企业重组的指导性工作,使垂死的企业重现生机,促进了辖区经济的健康有序发展,化解了社会矛盾,维护了一方稳定,赢得了多方喝彩。
企业破产 矛盾激化
坐落在郑州市火车站附近的郑州市钟表眼镜公司,始创于1928年,是以修配钟表眼镜为主业的集体企业。随着市场经济的深入发展,以手工业为主的经营方式已无竞争优势。再加上城市改造,公司原有的几个门市部门被拆迁,使公司发展举步维艰。
1992年,该公司筹建批发市场受挫,整个筹建工程历时5年,公司终因资不抵债陷入困顿。企业债台高筑,近300名职工下岗失业。2002年7月,郑州市钟表眼镜公司向郑州市二七区法院申请破产还债。
公司要破产了,职工们一下子慌了,拖欠的工资、统筹金、养老金怎么办?批发市场的租赁户急了,房租款预交到了2009年,公司没了,钱找谁要?该公司最大的债权人,河南康大置业公司也同时上书法院,对该公司申请破产还债提出强烈不满,要求法院支持其600万元债权的实现。一时间,职工和商户怕断后路没了生计,纷纷聚众上纷,踏破政府机关的门槛;债权人怕利益受损无处讨债,多次上书当地政府部门,极力阻止破产。
社会矛盾激化,一时成为省、市、区一大不安定隐患。所有人把解决问题的目光都聚焦到了法院。
司法为民 探索创新
该院民二庭受理企业破产案件后,对破产的形式要件和实质要件进行了全面审查,认为郑州市钟表眼镜公司确已资不抵债,不能清偿到期债务,符合破产还债的形式要件。但是,该公司除去拖欠本单位职工的各项费用及商户的集资款外,其中最大的两笔债务,一是拖欠税务局的税金75万元;二是欠河南康大置业公司的借款600万元。是下裁定直接宣告企业破产还债,还是为企业寻求出路,帮扶其走出困境?这个问题摆在了法官们的面前。下裁定书直接宣告企业破产,从法律角度来说并没有错。但如果就案办案,矛盾就会再次推向社会,引发不稳定因素。该院党组副书记、副院长蒋锋亲自挂帅,参与办案。本着司法为民的思想,从维护社会稳定、企业发展出发,决定对破产企业的起死回生进行大胆地探索和创新。
该院法官深入到破产企业,摸清其可变现的财产是一处箱包城批发市场和6亩划拨土地。如果拍卖箱包城进行拆迁,房产可计为零。但该公司的箱包城位于火车站附近,地理位置十分优越,有着发展的巨大潜力,是吸引外资的黄金地段,前期已有温州、北京两家大公司提出过合作意向。如果该公司能够吸引资金实现企业重组,就一定能够摆脱困境,起死回生。
该院蒋院长带领民二庭法官到破产企业,帮助公司的领导班子成员理清思路,找出问题的症结,共同制定了“招商引资、联营重组、摆脱困境、加快发展”的工作方针,充分发挥其自身的资源优势,通过招商引资的办法,盘活箱包城批发市场,提高其规模和档次。同时,该院加强与政府和上级法院的联系,穿针引线,争取领导的支持。并为公司联营重组充当“红娘”,牵线搭桥,最终促成北京的一家公司与该破产企业的联营重组。
联营重组 超死回生
2003年6月,北京的一家公司与该企业签定了联营重组协议,并注入第一笔资金800万元。该企业利用这第一笔资金,就偿还了债权人河南康大置业公司的欠款及税务局的税款共675万元,使企业彻底甩掉了债务的包袱,在市场的竞争中轻装上阵。
1年后,该公司对箱包城批发市场进一步扩大规模,提高档次,吸引大批外地客户来郑州投资,让该企业成为全区新的经济增长点。
短短1年的时间,一个破产企业就迎来了第二个春天。谁也不会想到:1年前,企业债台高筑宣布破产还债,300名职工为保生计集体上访,债权人手拿生效的判决却无法兑现借款;1年后,企业免遭破产厄运,经营步入正轨,生意蒸蒸日上;下岗职工重又走上工作岗位,人心思定,安心工作,再也没有人上访告状;债权人的债权得到清偿,对法院的工作相当满意;政府部门看到社会矛盾有效化解,高度肯定法院审理企业破产案件的创新和胆识,并将法院的工作经验进行推广。
审理一案,获得一片喝彩;拨开迷雾,为企业撑起一片晴天;探索新路,确保一方稳定。该院的此举,有效实现了法律效果与社会效果的统一,受到了群众的交口称赞。
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