一直以来，超审限问题既是社会关注的热点，也是法院长期未能有效解决的难点。案件长期久拖不决，一方面加大了当事人的诉讼成本，浪费了司法资源，侵犯了当事人的合法权益，引起当事人的不满，而且在一定程度上影响了司法公信度。

    登封法院自“三高”模式运行以来普通程序的民商事案件结案周期降至83天，简易程序降至34天，执行案件结案周期降至85天，月结案率达31%，目前已无超审限案件。

    结合该院审判实际，就超审限案件存在的原因、对策作出以下分析：

    一、超审限案件存在的原因

    （一）法院内部因素

    1、案多人少的矛盾较为突出。随着社会主义市场经济的不断发展和逐步完善，新类型案件不断出现，案件数量逐年大幅度上升，与此相反，由于受编制等诸多因素的影响，法官数量不但没有增加，而且由于老同志的离退休等原因，部分基层法院出现法官断档。审判力量相对不足与案件数量大幅度上升的矛盾日益突出，不少案件因不能及时审理而超了审限。

    2、审判人员素质与审判方式改革不相适应。比如，个别审判人员驾驭庭审活动的能力较差，不能很好地控制庭审局面，延长了结案时间；凭经验办案，对新类型、疑难案件束手无策，导致诉讼拖延。

    3、部分法官受传统的“重实体、轻程序”观念影响，程序意识淡薄，认识上有偏差，重视社会效果而忽视法律效果盲目追求调解率，导致案件久调不结；基层法院小标的案件多，办案人员对“鸡毛蒜皮”的小标的案件在思想上未能引起足够的重视；

    4、目前多数法院都建立了案件质量监督评价体系，加大了对错案责任的追究力度，部分办案人员因害怕办错案被追究违法审判责任，被赋予的独立审判权不敢大胆行使，热衷于调解，层层请示汇报，导致审理周期长。

    5、工资低、待遇差，导致审判人员责任心不强；经费少、条件差，交通工具落后，一定程度上影响了办案效率。

    （二）外部客观原因

    1、执法环境不好，法院独立行使审判权受到阻碍与影响。出现干扰法院办案，不予配合和支持，不自动履行义务的现象，导致法院疲于协调关系，汇报情况，照顾各方面的利益。

    2、少数法官受“拜金主义”思想影响，出现执法不公现象。个别办案人员顶不往人情、关系网的压力，对案件有意拖着不办，人为地造成某些案件审理周期较长。

    3、当事人法制观念淡薄，缺乏积极配合法院工作的意识。伴随着信访热，涉诉信访越演越烈，严重扰乱了正常的诉讼秩序。

    三、该院杜绝超审限案件的对策

    1、从机制运作上，为杜绝超审限案件创造条件。加快进行审判方式改革，提高审判工作效率。为此，扩大简易程序的适用范围，建立和完善案件繁简分流机制，完善民事案件速裁制度。进一步全面落实公开审判制度，规范举证、质证、认证工作，提高当庭宣判率;进一步完善诉讼调解制度，在保证及时审结案件的基础上依法化解矛盾，坚持“能调则调，调不成即判”的原则，避免“久调不结”现象。

    2、采取切实有效措施，提高法官专业技能水平。通过开展“庭审四评”、“法官论坛”、“审判实践与理论研讨会”、专家讲座等各种形式，开展法官培训工作，改变单一的课堂培训模式，尽快提高业务水平，提高驾驭庭审能力和裁判文书质量。

    3、加强法官职业道德建设，强化司法为民意识。创造条件关心干警的生活，解决干警的，从而提高其工作积极性和责任心。困难。在确保公正的前提下，努力及时地依法保护当事人的合法权益，为杜绝超审限案件打牢思想基础。

    4、规范流程管理，强化审限监督。投资建立局域网，成立审务监评中心加大对审限的跟踪管理，实行审限预警、黄牌警告、院长督办等制度，对超审限案件的承办人采取通报、扣分、取消其评先、记功资格，同时纳入年终考核奖惩，促使案件承办人增强审限意识，努力压缩结案周期。严格执行审限制度，提高办案效率，对维护法律的尊严，保障当事人的合法权益，有效地化解社会矛盾，维护社会秩序的稳定，促进经济的发展有着十分重要的意义。只要我们在审判工作中牢固树立司法为民的理念，不断地进行制度创新，建立一个切实可行的有操作性的审判工作流程规则，一个公开透明的审判机制，一个有力的监督保障体系，努力造就一批具有现代司法理念的法官队伍，案件超审限这一顽症必然可以得重叠彻底根治。

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