郑州市中级人民法院河南法院郑州片区刑事审判法庭项目编制土地征收社会稳定风险评估报告的采购，按照郑州市中级人民法院有关采购工作管理办法的规定，现将采购具体事项公告如下：

一、采购项目

采购项目为河南法院郑州片区刑事审判法庭项目编制土地征收社会稳定风险评估报告。预算费用为60000元。

二、供应商资质要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.具备独立承担民事责任的能力（提供营业执照或其他证明材料）；

2.具有良好的商业信誉和财务状况报告（提供经审计的2023年度或2024年度财务审计报告或响应文件递交截止时间前3个月内银行出具的资信证明）；

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录[提供企业2025年1月1日以来交纳的社保缴纳证明（银行扣款回单或相关部门开具的票据）及纳税证明（银行扣款回单或税局开具的凭据），其中任意1个月即可，依法免税和不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或者不需要缴纳社会保障资金]；

4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（自行承诺，格式自拟）；

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录（自行承诺，格式自拟）；

6.被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“重大税收违法案件当事人名单”、中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的“失信被执行人”或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的响应供应商，不得参与本次采购活动（供应商应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录，信用信息查询开始时间为本项目招标公告发布之后）；

7.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；

8.法定代表人参加，提供身份证明；法定代表人委托代理人参加，提供授权委托书及委托代理人的身份证；

9.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动；

10.本项目不接受联合体。

（二）本项目的特定资格要求:委托第三方机构应具有独立法人资格、有固定办公场所及办公设施，熟悉土地征收政策、社会稳定风险评估工作，有良好信誉、具有土地评估、土地规划、城乡规划、测绘等相关资质。

以上内容的资料或者承诺书应当加盖单位公章。

三、报名相关事宜

1.公告及报名时间：2025年7月25日至2025年7月31日。

2.报名邮箱：zycaigouzy@163.com

3.报名文件中应当明确公司名称、联系人（法人代表或委托人代理人）、联系电话及邮箱。

4.评审时间：另行通知（通过报名邮箱通知，报名人注意查收和回复）。

5.联系人：王老师  牛老师 0371-69520421

四、采购需求

（一）项目简要说明

1.基本情况：河南法院郑州片区刑事审判法庭项目位于惠济区古荥镇，按计划已完成地块界点定位放线，经现场测量确认，项目征地面积57.4275亩，涉及古荥镇南王村57.4230亩、古荥村0.0045亩，其中耕地8.2215亩、林地46.2015亩。

2.采购范围：工作内容如下，但不仅限于，包含完成征地要求，符合报批标准的土地征收社会稳定风险评估报告全部服务内容。

（1）制定评估方案。评估主体制定评估方案，包括评估程序和内容，风险调查的对象范围、工作方法、时间安排，评估人员组成、职责分工、经费保障等事项。

（2）充分听取意见。社会稳定风险评估应邀请被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人等参加，根据实际情况，采取公示、问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式，听取意见和建议，重点走访受征地影响较大、反应比较强烈的群体和个人。

（3）全面分析论证。全面梳理各方情况和意见，深入查找、预测可能存在的社会稳定风险点。对风险点进行分析，研判风险发生概率，以及可能产生的影响，提出防范化解风险的措施。组织住房城乡建设，人力资源社会保障、信访等相关部门及乡（镇）人民政府、街道办事处，邀请人大代表、政协委员、熟悉当地情况的乡村干部、群众代表，对社会稳定风险评估方式方法、预测的风险点及应对措施、初步评估结论进行综合评价，并出具论证意见。

（4）确定风险等级。在全面分析论证的基础上，按照征地实施可能对社会稳定造成的影响程度，采取定性和定量相结合的方式确定高、中、低三级风险等级。

高风险。调查与论证阶段发现的风险点、风险源，通过调整决策预案或采取相应化解措施，多数无法得到有效化解，或者剩余未化解的风险点、风险源矛盾对立尖锐、容易引发不稳定事端的，极易引发“邻避”类问题的。

中风险。调查与论证阶段发现的风险点、风险源，通过调整决策预案或采取相应化解措施，大部分能够得到有效化解，剩余未化解的风险点、风险源不易造成矛盾尖锐对立、问题激化的。

低风险。调查与论证阶段发现的风险点、风险源，通过调整决策预案或采取相应化解措施，能够得到有效化解的。

（5）编制评估报告。评估报告包括评估事项和评估过程，载明被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见及采纳情况，土地征收的合法性，合理性、可行性及可控性分析论证，可能引发的社会稳定风险等级及评判依据，风险评估结论、风险防范和化解措施及应急处置预案等内容。

（6）组织报告评审。评估报告编制完成后，由自然资源主管部门组织评审，评审会议应邀请评审专家和当地党政部门代表参加。评审专家为单数且不少于5人，应包含土地管理行业及相关行业的专家。评审人员应出具本人签名的书面意见。与评审事项有直接利益关系的人员应主动回避。

（7）评估报告备案。评估报告备案应当在事项决策前完成。评估报告经评估主体负责人签字并加盖单位印章，报同级党委政法委备案后，按程序报送地方人民政府决策。

3.交付时间：两周完成报告初稿编制，30个工作日完成全部服务内容。

（二）其它

1.供应商报价为全费用综合报价，包含完成项目内容的所有费用。

2.付款方式：完成评估报告及所有服务内容后15日内支付。

3.项目地点：采购人指定地点。

五、评审方法

1.最低价评审法。供应商响应需满足采购人所有要求，有效报价最低者成交。

2.为保证服务质量符合采购人要求，供应商应提供加盖印章的完全满足需求承诺。

六、评审注意事项

1.响应文件一正三副胶装，密封好于评审时带至评审现场。

2.评审地点：郑州市中级人民法院东审判楼306室（东门进入大院，从立案大厅大门进入东审判楼，乘电梯至3楼）。

司法行政装备管理处

二〇二五年七月二十五日

附件1：供应商使用郑州市中级人民法院采购专用邮箱须知

附件2：供应商参与郑州市中级人民法院自行采购项目须知