同志们:
刚才待献同志作了重要讲话,我有感而发讲讲自己的体会。
一、深化认识,统一思想。
集中执行行动,要进一步的深化认识,不仅认识要深化,还要进一步的统一思想。刚才待献同志已提到这个问题。当前我市经过法院判决和裁定的,没有执行的累计有一万六千多件,其中九千件已逾期了,这两类分别占了34.7%和48.6%。标的金额是70亿,是我们河南省两类未结案件最多的市。大家想想,如果说法院判决了的这么多的积案,这么多的超执行期限案件,得不到执行,不管原因是什么,老百姓怎么看,我们的法律还有什么尊严?我们整天喊的依法治国,法比天大,而在实际工作上苍白无力,党和政府还有什么形象?我们政法部门还有什么脸面?我们法院、法官还有什么威严?法律还有什么威力?执行难的问题已经到了非解决不可的时候了。最近,中央召开了信访座谈会,明确的指出当前构成社会不稳定的最集中的四个问题,一是农村土地被征用或者是被占;二是城市拆迁;三是企业改制;四是司法不公。涉及我们法院的执行问题,中央政法委最近又连续两次召开会议部署集中处理涉法上访活动。其中,法院生效判决裁定得不到执行引起上访告状的,情绪激烈的,占了很大的成份。今天我们市委、人大、政府、政协和政法委及公、检、法、司、安这么多人来,召开这么大的规模的会,专门解决法院执行环节的问题,说明执行难问题已经到了狠下决心不可的地步。所以我想,不仅要把认识深化,还要把思想统一起来。最近中央就提出来了三个维护问题,即维护公民的合法权益,维护司法权威,维护社会稳定。一个国家的司法没有权威了,这座大厦就倒塌了。老百姓对司法丧失信心比什么都厉害,这不仅是法院的信任问题,也是对政府的信任问题,对党委的信任问题。
第二,整合资源,鼎力支持,积极配合。
解决执行难不但是法院、法官的工作,也是我们党委政府作为一个时期的重点工作,我们各级党委和政府要加强领导,人大政协要实施监督,党委政法委要牵头,法院要全力以赴,公安检察机关包括司法各个部门,要鼎力的支持,这个事才能办成,才能出实效。这次行动方案定的很具体,哪些问题怎么解决,遇到问题是谁的责任,规定得很明确。这一点我再次强调一下,决不能今天开了这个会,回去就把这个行动放手不管,只挂帅,不出征。这都是不行的。对这次行动我们的党委和政府一定要严肃对待和认真解决。
第三点,狠下决心,狠抓实效。
检验我们这一次活动的成败和成效的大小,就是要看一看执结了多少案件,这是个硬指标,是一场硬仗,是一项必须完成的艰巨任务。不要光说开了多少会,如何动员部署,采取了什么形式那些虚的。16000多起未结案件,将近9000起已逾期,县、市区法院多少?希望管政法的书记会同法院好好研究一下,排排队,按照我们这个方案周密部署,立即开展工作。同时,咱们各个县市区、各个部门要加强情况通报,要形成良好的执行氛围和环境,都要互相支持,互相配合。只有很下决心才能够见成效。这一点很重要。金水区的执行积案3000多起,使我市积案最多的地区,案件的“头”最难“剃”,政法委要与市政法委、中院和高院认真研究,拿出切实有效的办法,要下大气力营造良好的执行氛围,建立长效机制。千万不能再走反复恶性循环的怪圈。在这次行动中,希望我们政法委牵头,市中院为主,就执行中的人力、机制、制度,体制问题需要我们市委研究解决的,抓紧时间上报。
第四点,营造良好的执行氛围,取得全社会的大力支持。
营造良好的执行氛围,取得全社会的大力支持,是一个很重要的方面。在这里我建议,这种舆论氛围,政法委、法院与新闻部门在一起磋商做出一个宣传报导的计划,要形成一种共识,形成一种氛围。对于严重抗法的、逃避执行的,还有严重阻挠执行的,要抓这方面的典型,要硬起手腕来严厉打击,坚决惩治。各级党委、人大、政府、政法委、纪委要特别注意,我们的领导干部、单位的负责同志、国家工作人员,如果在这个问题上出“馊主意”,甚至出头干扰、阻挠,对此要严肃处理。我认为,最大的阻力来自我们党内,来自有权有势的部门,要注意抓这个典型。在这一点上要下大决心,坚决按程序办。在曝光的时候,要及时报指挥部审批,但要把事实搞准。
同志们,这一次集中执行行动是全市党委、人大、政府、政协领导和监督,政法系统联合作战的大行动。我们既要有大的声势,又要有扎扎实实的工作作风,更要有敢于碰硬的牛劲。这也是我们下半年稳定工作、政法工作的一项重要任务,也是对我们调整干部之后新的领导班子的一个严峻考验。希望我们齐心协力把这项集中执行行动按照我们预定目标抓出成效来。