当前，在农村各类信访案件中积访、重复上访占一定比例，成为信访案件的老大难问题，并有上升的势头。对此，笔者进行了分析，原因主要是：

    一、农村财务管理混乱是引起积访、重复上访的主要原因。在一些地区，财务管理不规范，财务账目长期不公开，收支不明确，制度不落实，特别是在土地出租、出卖过程中搞暗箱操作，引起群众的猜疑和不满。同时，由于少数农民对法律的认识不够深入，理解过于简单、肤浅，对举报结果的期望值过高，所举报的内容过于偏重怀疑、猜测，无根据、无证据，给司法机关的调查造成了一定的困难，由于证据不足无法追究被举报人法律责任，往往使举报人不满意，造成情绪不稳定，认为是官官相护或司法机关和当事人串通一气，对司法机关不信任。

    二、部分农村干部自身素质差，品行不正，引起了群众的对立情绪。当前一部分农村干部在工作上应付了事儿，无心顾及，对于个人私利却斤斤计较，把当官作为谋取个人私利的工具，花公家的钱办自己的事儿，贪污受贿挪用公款，大吃大喝，挥霍浪费，讲排场，亏了集体肥了个人，一夜暴富。还有的作风简单粗暴，独断专行，甚至侵犯群众的人身权利，成为村霸，引起群众的强烈不满。

    在某地查处的一起案件中发现，某村级组织，村干部10余人，高级轿车就有2辆，面包车2辆，并免费为村干部配备、报销住宅电话、手机费用，还有各种补助等，一年仅招待费就用10余万元，但对于村里修路、建校等公益事业却无人过问。短短几年的时间，就把村里的土地几乎卖光，群众失去了生活来源，生活没了保障。

    三、“派系斗争”引发积访、上访。由于利益驱动，一些人千方百计的想当“官”，但由于能力有限，群众基础不好，就采取告状的办法来整倒对方，达到当官发财的目的。如某地一村民小组临近城镇，经济基础较好，这就成为一些人眼中的肥肉。一些村民为了达到不可告人的目的，就纠集本族势力集体出钱资助一名单身老汉长年四处上访告状，不管如何做工作就是不听。当问及这名上访老户时，此人说：“我花了人家的钱，就得出去告状，要不就要还人家钱。”

    四、对信访案件处理不力，是造成重复上访、积访的另一个重要要原因。面对群众来访，有些基层组织没有认真对待，或推诿，或拖延，使问题在基层得不到及时解决，最终矛盾激化。对于上访案件往往是上级批转下级，一级一级的向下批，批到最后不了了之。同时由于基层人员少，工作繁杂，精力有限，处理不及时，导致周期过长，处理效果不理想。还有一些是由于体制变革、历史遗留问题等深层原因造成的，一时无法解决。

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