为了维护社会稳定，促进经济发展，保障公民权力，为改革发展创造长期和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境，河南省巩义市法院在开展涉法上访专项治理活动中，认真贯彻上级会议精神，领导重视，行动迅速，措施有力，在办结的一批涉法上访案件中，摸索出了“四个一批”的做法，得到巩义市委的肯定，并在全市推广。要求各单位迅速行动，扎实做好涉法上访专项治理工作。该院“四个一批”的作法即：

    一、坚持解决实际问题，依法纠正一批处理不当案件。本着有错必纠原则，对涉法上访特别是重复上访、集体上访、进京上访案件认真复查，发现确有错误的，依法启动再审程序，重新作出裁决或结论。

    二、坚持过细的思想工作，教育息诉一批上访案件。对裁决处理正确，而当事人缠访缠诉的案件，继续落实领导包案责任制，深入细致的做好思想工作，大力推广公开程序，透明办案制度，努力消除上访人员的误解，让公众了解事实真相，争取他们的理解和信任，使这类案件的当事人息诉停访。

    三、坚持采取积极措施，稳定控制一批上访案件。在立案、审理和执行工作中提高初访接谈率和一次接谈成功率，提高办案质量和效率，把信访问题解决在基层，有效阻断上访。各中心法庭积极主动向当地党委、人大汇报，加强与有关部门的协调，依靠当地信访部门落实稳定控制措施，遏制上访势头。

    四、坚持严格执法，处理一批违法上访案件。加强对信访者进行法规宣传，教育引导群众按照法律规定行使权力，表达诉求，服从依法作出的公正裁决。发现上访人员有违法行为苗头，及时控制、果断处理，防止事态扩大。

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