在案件执行中，常常会听到“终本”一词，那么什么是“终本”呢？“终本”的全称为“终结本次执行程序”，指的是在执行工作中，人民法院已经穷尽法律规定的财产调查和执行措施，对于被执行人确无财产或财产暂时无法处置的案件，暂时终结案件执行程序的一种结案方式。

    一直以来，郑州高新区法院坚持严格规范管理终本案件，对于“执行不能”案件，持续跟进执行措施，没有简单“终本”了之。随着案件数量的不断攀升，案多人少的矛盾不断加大，传统的“一案到底”的执行模式使得执行人员经常在新案办理和终本老案管理之间疲于应付，出现两头都要顾，却往往两头都顾不上的尴尬局面。

    自执行权运行机制改革以来，郑州高新区法院按照“事务集约、规范高效、责任到人”的工作理念，成立“终本维护”团队，为终本案件配置“专职管家”，实现专业团队管理、专人负责，集中精力清理终本积案。彻底打消当事人“案件终本后没人管”的顾虑，也解决了执行干警在办新案和管老案之间难以平衡的问题。

    终本案件的“唤醒者”

    案件终本并不意味着执行终止，高新法院执行局始终坚守“终本不终案”的执行理念，穷尽所有手段，抓住一切时机，唤醒“沉睡”案件，切实保障胜诉当事人的合法权益。

    “法官，我要还钱，14年前有笔欠款……”今年3月份，高新区法院执行局终本维护团队负责人谢天亮接到来自广东惠州的一个电话，来电者自称姓乔，要替十几年前一起案件的被执行人寇某还钱，希望帮忙联系申请人张某。

    时隔多年，承办此案的执行法官已调离，负责终本维护的谢天亮法官多方查询，找出了当时的案卷资料，第一时间恢复执行程序，联系申请人张某。因时间久远，材料中记载的申请人电话号码和住址早已更换，经过不懈努力，谢天亮查询到申请人一个亲戚的信息，多方打听，终于找到张某现在的联系方式。

    “这是真的吗？我都以为这钱打水漂了，这么多年过去了，竟然还能要回来，真是太意外了！”接到谢法官电话，张某感叹道。

    原来，当年被执行人寇某被查出患胃癌，看病花光了所有积蓄，无力还款的他对张某避而不见。病情越来越严重，10多年来他的内心一直愧疚不安，最后的心愿就是还了这笔钱。最终，在谢天亮法官主持下，双方达成了和解，案款执行到位，多年的恩怨终于放下。

    规范终本的“审查者”

    终本是一种合理的结案方式，但终本程序是否规范，调查手段是否穷尽，关系群众利益和司法权威，必须要规范流程，严把终本审查关，防止该结案方式被滥用、乱用。终本维护团队掌管着终本的“入口”，担任着“审查者”的重任。

    查控是否到位；财产是否已处置；现场调查是否已经进行；执行措施是否穷尽，终本维护团队会对终本前的执行情况进行严格的“拉网式体检”。而在这之前，执行团队承办人要对准备终本结案的案件围绕执行通知、财产调查、财产处置、惩戒措施等核心清单事项进行“打分制”自评，自查达标的情况下才能顺利移送终本维护团队，由审查专员进一步复查。“自查+复查”的模式，倒逼承办人规范程序，穷尽执行措施，杜绝“带病”终本。

    群众身边的“维护者”

    为切实做好终本维护工作，高新区法院执行局在一楼服务大厅开设专门的终本维护服务窗口，最大限度为当事人主动参与执行提供便利。窗口接待人员负责接收当事人提交的书面材料，并对材料进行审核。同时，还设置“终本维护专线”，确保电话有人接听、现场有人接待。

    各类线索经团队负责人审核、内勤人员汇总后，按照职责分工“派单”给不动产和车辆、金融机构、现场核查、恢复事项、异地委托等具体经办小组，完成对不动产、车辆、银行账户、股权、公积金等的查询、查封、冻结、划扣以及现场核查等工作。

    终本维护团队负责终本案件的清理、恢复、线索核实等，确保终本案件实现动态、规范管理。团队定期对终本案件进行“总对总”和“点对点”查控，开展线下财产跟踪，及时处理查控财产，防止终本案件“一终了之”。谢天亮法官告诉我们，终本后的案件维护，往往需要更耐心地与当事人沟通，查阅更多的资料，争取多方的支持和理解，但最终的目的只有一个，那就是突破执行难的“最后一公里”，努力实现维护胜诉当事人的合法权益不断档、不缺位。

    案件终本不是终点，执行一直在路上。下一步，郑州高新区法院将继续深入推进执行权运行机制改革，完善终本案件维护机制，最大限度保护当事人合法权益，确保所有终本案件专人管、管到位、管到底。

    来源：高新法院