2019年度全市法院审判质效情况 - 郑州市中级人民法院

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2019年度全市法院审判质效情况

发布时间：2020-04-09 12:15:02

2019年，全市法院共受理各类案件503156件（诉讼案件310879件，执行案件192277件），其中：旧存41479件（诉讼案件21020件、执行案件20459件），新收461677件（诉讼案件289859件、执行案件171818件）；共审执结各类案件462395件（诉讼案件293096件，执行案件169299件），未结40761件（诉讼案件17783件、执行案件22978件）；结案率（包含执行）91.90%，案件结收比100.16%。

一、各项审判质标情况

（一）诉讼案件结案率

2019年度，全市法院共受理各类诉讼案件310879件，其中：旧存案件21020件，新收案件289859件，已结案件293096件，未结案件17783件；案件结收比101.12%；全市两级法院结案率94.27%。

与去年同期相比，旧存案件增加6890件，上升48.76%；新收案件增加65912件，上升29.43%；旧存加新收合计增加72802件，上升30.58%；已结案件增加76039件，上升35.03%；未结案件减少3237件，下降15.40%。结案率上升3.11个百分点，案件结收比上升4.19个百分点。

表1：2019年度结案率排序　

法院	旧存	新收	未结	已结	总计	结案率	结收比
中院机关	5161	43086	3340	44907	48247	93.08%	104.23%
中原法院	689	17135	560	17264	17824	96.86%	100.75%
新郑法院	648	15616	523	15741	16264	96.78%	100.80%
巩义法院	471	13178	483	13166	13649	96.46%	99.91%
登封法院	181	8973	332	8822	9154	96.37%	98.32%
管城法院	593	21965	960	21598	22558	95.74%	98.33%
惠济法院	589	9313	493	9409	9902	95.02%	101.03%
上街法院	451	5231	285	5397	5682	94.98%	103.17%
中牟法院	537	13616	761	13392	14153	94.62%	98.35%
高新法院	4745	42009	2537	44217	46754	94.57%	105.26%
二七法院	1249	23410	1461	23198	24659	94.08%	99.09%
港区法院	165	7535	460	7240	7700	94.03%	96.08%
荥阳法院	641	13561	859	13343	14202	93.95%	98.39%
新密法院	513	13200	841	12872	13713	93.87%	97.52%
金水法院	4387	42031	3888	42530	46418	91.62%	101.19%
总计	21020	289859	17783	293096	310879	94.28%	101.12%

（二）平均审理天数

2019年度，中院机关综合案均审理天数53.42天，同比减少32.17天，其中刑事案均59.16天，民事案均53.04天，行政案均54.46天。

基层法院综合案均审理天数51.65天，同比减少17.36天。其中案均审理天数较少的是巩义30.14天、登封31.21天、中原31.63天。

表5：2019年度案均审理天数排序

法院	刑事案均	民事案均	行政案均	综合案均
中院机关	59.16	53.04	54.46	53.42
巩义法院	23.91	30.18	88.09	30.14
登封法院	18.7	32.05	55.12	31.21
中原法院	39.84	30.24	57.93	31.63
新密法院	36.6	32.56	71.71	33.18
港区法院	24.67	40.7	57.74	39.49
中牟法院	26.7	43.46	82.33	42.57
新郑法院	33.92	43.7	63.46	43.19
荥阳法院	31.18	48.27	58.95	46.91
二七法院	35.76	47.47	93.48	47.08
上街法院	40.02	55.78	68.26	55.35
惠济法院	39.88	55.23	148.81	55.78
管城法院	39.04	58.32	99.49	58.14
金水法院	58.01	62.94	125.14	63.15
高新法院	49.1	71.29	141.39	70.47
基层案均	37.64	52.17	89.12	51.65

（三）法定审限内结案率

2019年度，中院机关诉讼结案39875件，已结案件超法定审限1206件，法定审限内结案率96.98%。

全市基层法院诉讼结案231101件，已结案件超法定审限13950件，法定审限内结案率93.96%，同比提升3.83%。其中较高的是港区99.36%、登封99.03%、中牟97.94%。

表3：2019年度法定审限内结案率排序

单位	结案数	超法定审限数	审限内结案	法定审限内结案率
中院机关	39875	1206	38669	96.98%
港区法院	6992	45	6947	99.36%
登封法院	8219	80	8139	99.03%
中牟法院	12101	249	11852	97.94%
巩义法院	12658	294	12364	97.68%
新密法院	11353	302	11051	97.34%
中原法院	14476	469	14007	96.76%
新郑法院	14919	536	14383	96.41%
荥阳法院	12182	582	11600	95.22%
上街法院	4861	236	4625	95.15%
二七法院	23005	1195	21810	94.81%
管城法院	20332	1107	19225	94.56%
金水法院	39382	2497	36885	93.66%
惠济法院	9053	580	8473	93.59%
高新法院	41568	5778	35790	86.10%
基层合计	231101	13950	217151	93.96%

（四）法定审限内未结案比

截止12月底，全市基层法院共有未结案件14323件，其中超法定审限案件1461件，法定审限内未结案比89.80%。其中较高的是港区99.56%巩义96.69%、登封95.76%；较低的是高新83.77%、二七85.33%、惠济86.50%。

表6:2019年度法定审限内未结案比

法院名称	未结案件数	未结案件超法定审限数	法定审限内未结案比
港区法院	459	2	99.56%
巩义法院	483	16	96.69%
登封法院	330	14	95.76%
中牟法院	749	39	94.79%
新密法院	768	59	92.32%
中原法院	558	45	91.94%
上街法院	278	23	91.73%
金水法院	3875	333	91.41%
荥阳法院	873	76	91.29%
管城法院	957	104	89.13%
新郑法院	519	60	88.44%
惠济法院	489	66	86.50%
二七法院	1452	213	85.33%
高新法院	2533	411	83.77%
总计	14323	1461	89.80%

（五）上诉案件及时移转率

2019年度，全市基层法院上（抗）诉到中院的二审案件共计28862件，及时移转（自一审点结到二审立案之日不超过47日）28153件，上诉案件及时移转率为97.54%，同比上升5.62个百分点。

表7：2019年度上诉案件及时移转率排序

法院	及时立案数	二审收案件	比率
新密法院	1039	1043	99.62%
上街法院	605	612	98.86%
金水法院	6440	6522	98.74%
登封法院	884	896	98.66%
中原法院	1610	1634	98.53%
中牟法院	1174	1193	98.41%
荥阳法院	1208	1229	98.29%
港区法院	583	596	97.82%
巩义法院	1060	1085	97.70%
高新法院	5664	5805	97.57%
二七法院	2757	2839	97.11%
惠济法院	1109	1144	96.94%
新郑法院	1598	1690	94.56%
管城法院	2422	2574	94.09%
总计	28153	28862	97.54%

（六）民事简易程序、速裁程序适用率

2019年度，适用简易程序审结183754件，民事简易程序适用率89.21%，同比提升14.62个百分点；适用速裁程序审结90534件，速裁程序适用率43.95%，同比提升22.72%。

表8：2019年度民事简易程序、速裁诉讼程序适用率排序

法院	简易程序结案数	简易程序适用率	速裁程序结案数	速裁程序适用率
中原法院	12318	94.47%	7992	61.29%
新密法院	9555	94.11%	5719	56.33%
中牟法院	10005	92.55%	5971	55.24%
巩义法院	10338	94.08%	5733	52.17%
新郑法院	11934	90.42%	6576	49.82%
登封法院	6624	92.62%	3075	42.99%
上街法院	3706	81.63%	1943	42.80%
高新法院	32443	88.81%	15598	42.70%
荥阳法院	10178	93.10%	4592	42.01%
港区法院	5856	92.92%	2486	39.45%
管城法院	15443	82.54%	7339	39.23%
金水法院	31639	89.33%	13848	39.10%
惠济法院	6314	82.74%	2818	36.93%
二七法院	17401	84.57%	6844	33.26%
总计	183754	89.21%	90534	43.95%

（七）适用支付令及确认调解情况

2019年度，适用支付令结案4770件，适用较多的有高新2140件、金水906件、惠济675件；港区适用支付令为0件。确认调解1019件，适用较多的有高新439件、新郑244件。

表9：2019年度适用支付令及确认调解情况

法院	支付令	确认调解
高新法院	2140	439
新郑法院	220	244
巩义法院	5	95
荥阳法院	13	94
港区法院	0	63
中牟法院	2	27
中原法院	10	19
金水法院	906	10
登封法院	17	10
上街法院	23	8
管城法院	148	7
二七法院	565	2
新密法院	46	1
惠济法院	675	0
总计	4770	1019

（八）一审服判息诉率

2019年度，中院机关一审结案6647件，上（抗）诉收案1748件，服判息诉率73.70%。基层法院一审结案231101件，上（抗）诉收案28862件，服判息诉率87.51%，同比提升1.53个百分点。

表11：2019年度服判息诉率排序

法院	一审结案数	上诉数	服判息诉率(%)
中院机关	6647	1748	73.70%
港区法院	6992	596	91.48%
巩义法院	12658	1085	91.43%
新密法院	11353	1043	90.81%
中牟法院	12101	1193	90.14%
荥阳法院	12182	1229	89.91%
登封法院	8219	896	89.10%
中原法院	14476	1634	88.71%
新郑法院	14919	1690	88.67%
二七法院	23005	2839	87.66%
上街法院	4861	612	87.41%
惠济法院	9053	1144	87.36%
管城法院	20332	2574	87.34%
高新法院	41568	5805	86.03%
金水法院	39382	6522	83.44%
总计	231101	28862	87.51%

（九）一审案件发改率

2019年度，基层法院一审结案231101件，被中院二审发改案件4696件，案件发改率2.03%。其中发改率较低的是港区0.96%、新密1%、巩义1.02%。

表12：2019年度一审案件发改率排序　

法院	一审结案数	二审发改数	发改率	发回	改判	撤销变更原裁定
港区法院	6992	67	0.96%	24	35	8
新密法院	11353	113	1.00%	33	65	15
巩义法院	12658	129	1.02%	48	69	12
新郑法院	14919	198	1.33%	68	103	27
惠济法院	9053	121	1.34%	36	71	14
中牟法院	12101	164	1.36%	55	95	14
登封法院	8219	115	1.40%	48	46	21
荥阳法院	12182	177	1.45%	55	105	17
上街法院	4861	73	1.50%	23	41	9
中原法院	14476	224	1.55%	74	114	36
二七法院	23005	449	1.95%	143	255	51
管城法院	20332	452	2.22%	112	248	92
高新法院	41568	1075	2.59%	311	639	125
金水法院	39382	1339	3.40%	338	828	173
总计	231101	4696	2.03%	1368	2714	614

二、存在的主要问题和下一步工作要求

2019年度，全市两级法院聚焦审判执行第一要务，推行结案计划制度，多措并举，形成了多办案、快办案、办好案的良好氛围。

效率性指标中，基层法院同比法定审限内结案率提升3.83%、案均审理天数减少17.36天、上诉案件及时移转率提升5.62%、简易程序适用率提升14.62%、速裁程序适用率提升22.72%、1年以上长期未结案件减少154件；质量性指标中，同比服判息诉率提升1.53%、发改率下降0.43%、调解率提升1.57%；各项指标同比综合向好，形成了案件运转的良性循环机制，为2020年的工作打下了坚实的基础。

各基层院要做好全年的工作总结，认真分析今年的收获和存在的不足，总结工作经验，查找短板漏洞，并针对明年工作制定计划和方案，为新一年的工作做好谋划和布局。

（一）继续推行月结案计划制度，均衡收案和结案

基层法院2020年度月结案计划已经下发，各院要结合本院实际，合理管控前端案件、未结案件和已结案件的数量，均衡收案，科学分配结案任务，保持案件的良性运转，实现均衡结案。

（二）优化诉法资源配置，做好诉源治理

《关于进一步优化司法资源配置全面提升司法效能的意见》已经传达，各院要全面落实文件精神。首先梳理案件、找准诉源，关口前移，主动融入到地方社会综合治理中去，通过多元化解减少进入诉讼程序的案件；其次推进两个一站式建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，完善诉调对接机制，通过诉前调解促使矛盾诉前化解；最后完善繁简分流机制，推进庭审方式改革，推动简案快办、繁案精审。

（三）开展“四评查”活动，全面提升案件质量。

2019年度审判质量指标虽同比明显提升，但距优秀区间尚有差距，需下功夫提升。开展“四评查”活动，通过对文书、卷宗、庭审和发改案件的评查，来发现审判工作中存在的问题，提高大家的审判业务水平，提高法官的审判技能，有效的提升审判质量。部分基层院在2019年度已扎实开展，取得了良好的效果，但个别院未见实际行动。各院要高度重视这项工作，积极开展活动，以评查活动促学习、促整改，提高法官、助理、书记员素质，提升审判质量。

（四）加大业务培训力度，建设学习型法院。

有优秀的法官才会有精品案件，提高法官素养才能提升案件质量。各基层院要制定培训和学习计划，根据案件类型对审判人员进行有针对性的培训，通过听课、测试、内部互讲等多种方式，形成良好的学习氛围，促使审判人员自觉提升业务知识和审判技能。

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