建设现代化法院是落实中央司法改革精神和最高法院四五改革纲要的要求,也是中院在新的一年重点推进的一项工作。现代化法院不仅要有现代化的办公大楼、便捷高效的信息化管理,也要有现代化的司法理念、司法机制和司法队伍。总体来说,建设现代化法院要做到“五个好”。
把风气搞好。风气是风尚习惯,反映一个单位的环境氛围和精神境界。风清气正,则人气顺、干劲足、政令通、干群和;反之,风气不正则干群失和、政令不畅、贪腐成风、人心不古。全市法院要努力营造良好风气,讲规矩,重操守,严纪律,不谋私,顾大局,重团结,讲干劲,比奉献。不搞结党营私,弄虚作假,不得纪律涣散,有令不行,不要背后嘀咕,妄议是非,不许安逸享乐,不思进取。领导班子特别是一把手对营造清风正气十分关键。领导正则“湖平两岸阔,风正一帆悬”;相反,领导不正则会“头羊迷途,群羊难返”,影响一支队伍,败坏一方风气,贻误一方事业。法院党组一班人要发挥领导和带头作用,以坚强的党性、良好的作风和人格的魅力引领干警团结奋进、求真务实,形成上下一心、干事创业的大环境、大气候。
把队伍带好。一支政治坚定、业务过硬、作风优良、公正廉洁的法官队伍是法院开展好工作的保障和利器。各基层法院党组和院长一把手要切实履行职责,带好队伍。一是要有强烈的责任意识。要始终如一地把队伍建设摆上位,抓上手,要以落实中央司法改革要求为契机,以更高的认识、更大的力度、更实的措施,全力抓好法院队伍建设。要用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,指导实践,推动工作,牢固树立法治信仰和司法良知。积极探索人员分类管理改革,推进法官专业化、职业化建设,着力培养一批在全省乃至全国有影响力的专家型、复合型法官。二是要严管厚爱,以人为本。既要认真落实主体责任,从严管理、从严教育,敢于较真碰硬,坚决反对庸懒散奢,严肃处理失职渎职行为,及时清除害群之马,决不让“刀把子”落在腐败分子手中。又要在政治上、工作上、生活上从优待警,多树正面典型,大胆提拔德才兼备的优秀干部。切实帮助干警解决实际困难,让干警感受到组织温情和工作感情。
把机制建好。纪纲一废,何事不生。科学严谨的规章制度,是司法工作的规矩和基本遵循,是实现法院各项工作规范化的重要保证。全市法院除了认真遵守宪法和法律法规外,还要及时总结队伍建设、审判业务和政务管理的经验和做法,把那些便于操作、行得通、管得远的以制度形式固定下来,有规可依,有章可循。要定期梳理制度,对经实践检验行之有效、群众认可的,要上升为机制层面,为下一步的工作打好基础;对不适应新形势、新任务要求的,要修订完善;对未形成制度的,要认真研究制订,堵塞漏洞。要严格制度执行,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,真正做到言必信、行必果,不打折扣、不搞变通。要落实制度监督,明确监督部门,细化监督节点和环节,对于有令不行、有禁不止的行为严肃查究。
把权威树好。司法的权威来源于人民群众的信任。要坚持人民法院的人民性,坚定不移地走群众路线,以对人民高度负责、对法律高度忠诚的精神,公正司法、高效司法。要增强为人民服务的宗旨意识,密切与群众的血肉联系,不断完善司法便民工作举措,满足人民群众的司法需求。要立足司法公正、司法公开、司法民主,让人民群众了解司法、参与司法、监督司法,不断增进司法认同,提升司法信任。对法院内部而言,树好权威就是要毫不动摇、始终不渝地坚持党的领导,坚决服从党组决定,自觉维护党组权威。党组各项决策部署要不折不扣地得到全面贯彻落实,反对当面一套,背后一套,阳奉阴违,自行其是,确保决策部署落地生根。同时,党组要充分发挥领导核心作用,带头遵守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩,不断增强观大势、掌全局、议大事、抓大事的能力,履职尽责、奋发有为。
把底线守好。把底线守好,就是要坚持廉洁司法,这是党和人民对法官的基本要求,也是法官的安身立命之本。因此,我们今年要重点开展反腐败工作,紧密结合全市法院正在进行的廉洁司法集中教育活动,进一步增强廉洁自律意识和拒腐防变能力,以公正廉洁司法提升全市法院形象和司法公信力。要清醒认识反腐倡廉建设形势,查找突出问题和薄弱环节,研究部署加强和改进的具体措施。要不断强化对审判权力运行的监督制约,健全“事前预警、事中监控、事后查究”的监督防线,形成“不愿为、不能为、不敢为”的长效机制。要强化监督和责任追究,把反腐倡廉建设作为一把手工程,严格落实主体责任和监督责任,强化对重点岗位、重要环节、重大事项的监督,以零容忍态度和铁的手腕,对违法违纪行为决不姑息和纵容。
切实做好这五项工作,是解决法院如何实现良性发展、持续提升的重要举措,也是我们科学建设新常态、主动适应新常态、积极引领新常态的具体表现。2015年,全市法院要重点抓好三项工作,即反腐败、讲规矩、尽职责,为加快推进郑州“三大一中”战略实施,找准定位,力争把郑州法院打造成具有郑州特色的、全省一流的现代化法院而砥砺前行。