近年来，二七区法院坚持抓队伍、促工作的工作思路，以创新建立激励机制、激发队伍活力为突破，全力推进过硬队伍建设，为实现各项工作新跨越、开创法院工作新局面提供了坚实保障。先后被河南省高院命名为全省法院文化建设示范单位；被最高法院确定为司法公开示范法院、司法改革试点法院，连续六年当选二七区“人民满意公仆单位”。2014年被省委、省政府授予“人民满意政法单位”，被省高院授予“全省优秀基层法院”，2015年被最高法院授予“全国优秀法院”荣誉称号，并荣记集体一等功。

    一、理清工作思路，创新建立激励机制

    二七区属于郑州市商贸中心区，经济活跃，人口众多，矛盾纠纷多发，区法院每年受理各类纠纷13000件以上，但在编干警196人中，具有法官资格的92人，一线法官仅有60人，人均办案200多件，“案多人少”问题异常突出。为应对这一问题，2011年初，院党组在广泛调研征求意见的基础上，决定以创新机制为突破口，以争当“十佳”干警为载体，以提高办案质量效率为目的，努力实现各项工作新跨越。根据司法规律，结合队伍现状，该院创设了“六无”激励机制。所谓“六无”是追求公正效率的工作理念，即审判案件要达到“无发还重审、无改判、无当事人上访、无超审限、无违法违纪、无新闻媒体负面报道”六项目标，系集审判质量效率和群众满意度于一体的综合评价体系。在具体实施上，简化考核指标，对符合“六无”标准的每起案件记一分，奖励“信访稳控基金”100元。为保障该机制的实施，区委出台专门文件给予政策支持，并将“信访稳控基金”列入区政府财政预算。法院严格按照“六无”机制所设定的指标，精心考核，计算总分。每年年底，得分前10名的干警，自然成为院年度“十佳干警”，优先解决职级待遇，优先评先立功受奖，优先提拔重用。这种正确的用人导向，极大地激发了队伍活力，有效调动了干警办案积极性，提升了审判质效和案件管理水平，形成了政策待遇向一线倾斜，人员积极主动向一线流动的良好局面，实现了整体工作的突破性跨越。

    二、抓好党建工作，以党建带队建

    该院始终把党建工作摆在重要位置来抓，坚持以党建带队建促审判的工作思路，将党建工作贯穿于法院队伍的思想政治建设、领导班子建设和纪律作风建设全过程。严格落实干警政治轮训制度，组织全体干警深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育，切实抓好各专题政治学习，确保干警始终坚持正确的政治方向，努力培养造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法院队伍。积极开展重温入党誓词、党章知识会考、“学党章、强党性”知识竞赛、主题演讲等活动，进一步强化干警党性和党员意识，使干警自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、政治规矩，自觉做到守纪律、讲规矩。大力推进机关党委和党支部建设，建立分工明确、责任清晰的党建工作新机制。完善党组书记、机关党委书记、党支部书记“一把手”抓党建的责任制，明确机关党委书记、党支部书记是“第一责任人”，组织委员是“直接责任人”的职责，杜绝出现重审判轻党建的现象，确保法院党建工作有人管、有人抓。将支部建在庭上，全院建立17个党支部，大力推行“三亮、三比、三评”活动，亮出党员风采、比出党员干劲、评出良好风气。开展“一个党员一团火、一个支部一盏灯、一个法庭一面旗”品牌建设活动，积极营造创先争优的良好氛围。在每一位党员干警的办公桌前方醒目位置放置“我是中国共产党党员，我奉献、我光荣、向我学、跟我干”的示范牌，增强党员岗位意识，切实提高工作水平。

    三、加强“三化建设”，提升队伍素质

    该院紧紧围绕建设“正规化、专业化、职业化”法院队伍的要求，不断完善教育培训工作机制，增强教育培训的针对性和实效性，努力提升干警职业素养和履职能力。每年制定年度培训规划和方案，按计划分类对干警进行培训，确保全员培训、人人提高。积极开展岗位大练兵活动，通过庭审观摩、优秀裁判文书评选、业务知识考试等形式，提高法官驾驭庭审、制作裁判文书及法律适用的能力。采取“请进来、走出去”的培训方式，邀请郑州大学法学院知名教授为全体干警授课，组织“十佳干警”、主审法官和业务骨干60余人先后到吉林大学、西南政法大学、厦门大学培训学习，增强司法能力。坚持年轻干部到基层一线实践锻炼制度，对青年干警安排在基层法庭和信访部门进行锻炼，培养青年干警做群众工作及化解矛盾纠纷的能力。积极打造学习型法院，克服办公经费困难，相继建立起了图书室和资料室，藏书种类100余种 4000 多册，报刊杂志 30 余种，并配备专职管理人员，为干警充电提供优越条件。出台支持干警参加司法考试和学位教育的优惠政策，凡干警通过国家司法考试或获得法律硕士、博士学位的，给予一定奖励，真正做到干警学有压力，学有动力，全院干警大学本科以上学历达 98.2％。

    四、推进法院文化建设，增强队伍向心力和凝聚力

    坚持把法院文化建设作为提升队伍素质、塑造队伍形象的有力保障和精神动力，紧紧围绕审判工作抓文化建设，倡导“厚德、尚法、勤廉、慎断”的八字院训，富有成效地开展法院文化建设, 将法院文化融入到各项工作之中。专门成立法院文化建设领导小组，制定《文化建设发展规划》和《方案》，将法院文化建设示范单位创建工作任务层层分解，逐步落实。充分发挥法院文化导向、规范、凝聚作用，充实传统文化、核心价值观文化，完善水文化、廉政文化、党建文化、庭室文化，创建全体干警共同的精神家园，形成独具特色的二七法院文化风格，通过文化内涵凝聚人心、鼓舞士气，用法院文化的“软实力”实现对法院各项工作发展的硬支撑。审判综合楼、法庭、多功能诉讼服务大厅建设充分融入法院文化元素，创造庄严、有序又蕴涵深刻法律文化底蕴的审判环境。在二楼建立“水文化”版块系列，用“平直无私、滋养万物、明辨是非、海纳百川、静水深流”的深刻水文化内涵，揭示审判法平如水的真谛，激励干警上善若水的司法追求。建立部门文化园地，在法院四楼设立庭室版块，展示法官形象，叫响“庭训”和“队训”口号，打造团队精神。建立院史馆，收集了许多历史资料和多年来二七法院和干警获得的荣誉，不断激励全体干警在各自工作岗位上创造出更好的成绩。

    五、建立预防腐败防控体系，强化廉洁司法

    该院把无违法违纪作为激励机制的重要组成部分，不断加强预防腐败防控机制建设，建立健全预防违法违纪和不良司法行为防控体系，以公正廉洁司法提升司法公信力。一是全面排查风险点，逐一制定防控措施。以审判权、执行权、人事财务管理权等权力集中的部门为重点，从办案流程入手，逐一查找各个环节的风险点，共排查风险点24个，有针对性地研究制定各项廉政风险防控措施13项。 二是坚持廉政教育全覆盖，强化廉政意识。推行廉政日提醒制度，促使干警自警自醒。在办公区悬挂业务流程图，标识警示风险点，在每个楼层设立各种主题的廉政文化宣传栏，通过大屏幕滚动播出廉政警示格言，在局域网开设廉政教育专栏，向干警发送廉洁短信，在干警办公桌上摆放廉政台历，举行“亲情寄语背后的故事”演讲会活动，以全方位、立体化的廉政教育，进一步营造浓厚的廉政氛围。三是强化内外监督，巩固廉政风险防控效果。通过违法违纪网上投诉、执法作风网上评议、向案件当事人发放廉政监督卡等形式，对权力运行进行实时监督；通过纪检监察部门参加重点案件庭审活动、督查科检查各项规章制度落实情况等方式，及时发现解决问题，巩固防控效果。