9月15日上午,河南省法院人民陪审员制度改革试点工作座谈会在中原区法院召开,省法院人民陪审员制度改革领导小组办公室主任、政治部副主任韩守贤等五名省法院领导,郑州市中级人民法院党组成员、政治部主任高延安等四名市法院领导,安阳市中级人民法院、安阳市龙安区法院、西峡县法院、兰考县法院及中原区法院五个人民陪审员制度改革试点法院的部分院领导及相关工作人员参会。会议由省法院省法院人民陪审员制度改革领导小组办公室成员、法官管理处副处长董富裕主持。
省法院政治部副主任韩守贤等与会领导参观了中原区法院院史馆、法官墙、阅览室、陪审员之家等文化建设成果,听取了工作人员对该院历史沿革、精神风貌、制度创新和亮点工作的讲解,重点了解了该院人民陪审员制度的历史发展和制度创新。
座谈会上,郑州市中级人民法院党组成员、政治部主任高延安致辞,他表示会进一步做好人民陪审员制度改革的调研、督导和宣传工作,并对参会领导前来传经送宝表示感谢。接着,中原区法院工作人员现场演示了人民陪审员信息管理系统运行情况。
会上,中原区法院党组书记、院长徐薇就该院人民陪审员工作开展情况向与会领导进行了详细汇报,介绍了人民陪审员制度改革基本情况,总结了在推进人民陪审员制度改革试点工作过程中的主要举措,分析了存在的困难和问题,并提出下一步工作打算。安阳市中级人民法院、兰考县法院、龙安区法院、西峡县法院先后就人民陪审员工作的主要做法和亮点做了汇报。汇报结束后,参会人员进行了座谈研讨,五个试点法院代表逐一发言,分别针对人民陪审员制度改革的意义、价值、适用案件范围、参审模式、参审规则和庭审发问方式等谈了理解并提出了各自在改革工作推进中遇到的困难。
最后,省法院政治部副主任韩守贤做了重要讲话。他指出,本次座谈会也是推进会,目的在于了解近阶段各试点法院人民陪审员制度改革工作的进展、存在的问题并部署下一阶段工作。他表示,河南的人民陪审员工作已经走在全国前列,各个试点院的改革工作各有特色,下一步,政治部、研究室要对好的做法和建议进行汇总,为做好下一阶段工作提供依据。虽然人民陪审员制度改革不算大的司法改革工作,但各单位领导的重视就是人民陪审员工作的有力推手,此项工作要持续推动。针对下一步工作开展,他谈了三点要求:一是人民陪审员制度改革过程中的“三个随机”机制已基本形成,要尽快完成增补选任工作。人民陪审员的选任是试点工作的重要内容,各试点法院要争取在10月底前完成增补选任工作。二是要探索确定合理地参审案件范围。这是人民陪审制度的重要议题,参审范围由谁定、什么案件适用、用多少陪审员参审等问题是下一步研究的方向。三是要探索合理的参审模式。是采用“1+2”还是“2+3”还是其他模式,哪种参审模式更能发挥陪审员作用,都需要进一步在实践中探索。他还强调,在加强调研、探索的同时,要加大宣传力度,做好宣传工作,利用好报纸、杂志、网络等平台。