8月4日至7日,8月11日至14日,省委组织部、省委政法委、省委党校联合举办两期全省政法领导干部全面推进依法治省专题研讨班,全省政法领导干部540余人参与了学习研讨。这也是近年来规模最大的全省政法领导干部学习研讨班。
两期研讨班上,省委常委、省委政法委书记刘满仓都出席了开班式并作辅导报告,副省长、省公安厅厅长许甘露,省法院院长张立勇,省检察院检察长蔡宁,省委政法委常务副书记李承先,郑州大学法学院院长苗连营分别作专题辅导报告和授课。研讨班还利用晚上时间,组织学员们观看了有关法治建设的视频讲座。此外,不同于以往培训班,本次研讨班采取统分结合方式,专门安排时间,让学员们分系统进行研讨,以达到相互交流提高的目的。
课堂上,学员们认真学习;课堂下,学员们积极讨论。学员们一致认为,这次研讨班的组织恰逢其时、主题鲜明、报告精彩、交流深入,自身的法治思维得到了提升,依法办事的能力得到了提升,必将对全面推进依法治省起到极大的推动作用。
领导重视精心筹备
这次研讨班既是全省政法系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及省委九届九次、十次全会精神,全面落实依法治国、全面推进依法治省的必然要求,也是进一步提高全省政法领导干部运用法治思维和法治方式领导管理政法工作的能力水平,大力加强政法队伍执法能力建设、全面推进政法工作的一项重要举措。 (下转02版)
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为组织好这两期研讨班,省委政法委和省委组织部、省委党校提前谋划,在取得省委的批准后,提前一个多月就开始精心筹备。其间,省委常委、省委政法委书记刘满仓先后两次召开书记办公会议进行研究,亲自审定办班方案,亲自安排学习研讨内容和日程,并对办好这次研讨班提出了明确具体要求。
省委政法委成立了由常务副书记李承先任组长,副书记徐合民、政治部主任高欣任副组长的筹备工作领导小组,下设办公室,委机关有关处室共同组织实施,全力保障学员们的学习和生活。
为促进学习、交流、提升,在学习内容之外,本次研讨班增加了分组讨论内容,以系统为单位分组,即分为政法委、综治办、防范办、维稳办、法学会和法院、检察、公安、国家安全、司法行政等10个组。为保证分组研讨的效果,委机关专门确定10名处长为各组联络员,配合各组召集人做好组织讨论、联络、服务等工作。
经过精心组织筹备,省委政法委厅级干部、省政法各单位领导班子成员;各省辖市党委政法委书记、分管副市长,党委政法委副书记、综治办主任、防范办主任、维稳办主任、政治部主任、法学会秘书长,政法各单位主要负责同志;各省直管县(市)党委政法委书记、分管副县(市)长,政法委副书记、综治办主任、防范办主任、维稳办主任,政法各单位主要负责同志;各县(市、区)党委政法委书记共计540余人参加了学习研讨。
在研讨班的学习和生活中,学员一致反映,本次研讨班的组织科学有度、紧张活泼,为大家营造了一个浓郁的学习氛围,教学效果尤其突出。
辅导教学反响热烈
两期专题研讨班,刘满仓都亲自出席并作动员报告。
刘满仓以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及省委九届九次、十次全会精神,深入阐述了贯彻落实全面依法治国决策部署、深入推进全面依法治省的重大现实意义和深远历史意义,对全省政法领导干部深刻领会、准确把握全面依法治省新要求、做尊法学法守法用法模范提出了明确要求;围绕运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,深刻分析当前形势和一些理论、实践问题,进一步明确了全力维护社会大局稳定、深入推进平安河南建设、着力加强基层矛盾纠纷调处化解制度机制建设、全面深化司法体制改革、切实推进全面依法治省等关键举措,明确了深入推进“三查三保”活动的重点工作,强调要聚焦问题、认真查改,带案督查、严格督查,加强领导、夯实责任,敢于担当、勇于担责,统筹协调、形成合力,确保顺利完成省委安排的工作任务;围绕贯彻落实“三严三实”要求,对抓一把手、抓班子、抓队伍、抓基层基础、抓政法单位党组织建设等“五抓”作出了全面具体部署。
大家一致认为,刘满仓书记的报告,站位全局、说理透彻、重点突出、要求明确,理论性、指导性、针对性、操作性都很强,通篇贯穿着“三严三实”精神和法治精神,充分体现了中央、省委的部署要求,完全符合我省政法工作实际,为我们做好今后工作指明了方向、提供了遵循。
此外,在两期的研讨班中,许甘露、张立勇、蔡宁、李承先、苗连营分别作专题辅导报告和授课。
驻马店市公安局局长杨俊杰说,许甘露副省长从三方面科学论述了法治公安建设的深刻内涵,为全面推进依法治省中我省公安工作奠定了基调。省人民检察院常务副检察长张国臣说,蔡宁检察长所作的专题报告,为我省检察系统的下一步工作明确了任务,指明了方向。信阳市中级人民法院院长张社军说,张立勇院长全面梳理了2008年以来我省法院系统司法改革的重点,并为我们理清了司法体制改革的思路。驻马店市人民检察院检察长吴文立说,李承先副书记对司法体制改革的安排部署,为我们检察机关如何做好司法体制改革的准备,提供从宏观到具体的认识。许昌市魏都区委常委、区委政法委书记李亚强表示,苗连营教授的授课使我们对增强宪法意识、树立宪法权威有了新的认识,对政法领导干部在全面推进依法治省过程中做尊法学法守法用法模范有了新的认识。
作为全省政法系统全面推进依法治省的“关键少数”,参加研讨班的学员们纷纷表示,在今后的工作中,一定要深入贯彻学习本次研讨班精神,切实提高法治思维和依法办事能力,全面提升政法工作法治化水平,推动全省政法工作再上新台阶。
研讨交流突出特色
两期的研讨班,分系统分组研讨获得了学员们的热烈响应。每次讨论,大家都结合学习收获敞开心扉,一方面紧紧围绕刘满仓同志动员报告等授课内容,一方面紧紧围绕“如何充分履行好本系统职能职责,全面推进依法治省”这个主题进行交流。
各系统还就“如何充分发挥本系统职能作用,扎实推进依法治省工作”,就“党委政法委如何把好方向,确保党管政法原则落到实处”、“如何在依法治国大局中谋划政法综治工作”、“如何适应全面推进依法治国新形势,深化执法规范化建设,着力建设法治公安”、“如何深刻认识司法行政在全面推进依法治国中肩负的责任”等问题,展开深入的分享、探讨。
为保证分组讨论科学高效,省委政法委确定每组2名召集人、1名联络员,省委政法委厅级领导、省政法各单位班子成员也参加分系统研讨。
大家紧密联系当前政法工作面临的新形势、新任务、新要求,着眼于提高运用法治思维和法治方式推进政法工作的能力水平,深入探讨全面推进依法治省、全面提升政法工作法治化水平的新方法、新途径。
在检察系统分组讨论中,学员们讨论热烈,不时爆发出掌声、赞许声。郑州市人民检察院检察长刘建国在讨论现场说,参加这次专题研讨班收获很大。刘满仓书记等领导和专家的授课紧密围绕全面推进依法治省这一主题,内容丰富、形式多样,帮助我们进一步提升了尊法意识,培养了法治思维。结合李承先副书记对司法体制改革的安排部署,我深深感受到,检察机关在司法体制改革中一定要做好队伍建设的准备,要按照本次研讨班的要求,抓好领导干部这一关键少数,全面贯彻落实“三严三实”要求,忠诚履职,建设一支高素质的检察队伍。刘建国作为本组的召集人,专门交代联络员,“请将我们的意见记录好,转达到”。
三门峡市中级人民法院院长梁维在分组讨论中,提出“法院系统作为司法改革的重要组成部分,一定要抓住‘关键少数’。抓班子,带队伍,建立一支政治坚定、作风优良的法院队伍,是全面推进依法治省、依法治国的重要保障”。他的意见得到了广泛的认可,也引出了其他学员围绕司法改革的更多思考。
梁维说:“通过分组讨论,学员们切实达到了互相学习,互相借鉴,加强交流,共同进步,共同提高的效果。”
严格管理体现作风
为保证研讨班的纪律性、严肃性,确保研讨班的学习效果,本次研讨班实行封闭式管理。在研讨班下发通知之时,就要求全体参训学员要严格遵守中央八项规定和省委省政府关于作风建设的有关规定,严格落实研讨班各项纪律要求,严格遵守作息时间和有关安排,不准迟到、早退或无故旷课,每次上课要提前10分钟入场,按指定位置就坐,上课期间不得随意走动、交头接耳、接打电话。
研讨班还对学员们提出了具体的纪律要求:学习期间不得请假,不得擅自外出,严禁私下聚餐或参与宴请,如确有特殊情况需要请假,须写出书面申请,经省委政法委领导批准方可。如发现违反以上规定的行为,将予以通报批评。同时,为严肃纪律,每次上课结束时,由主持人对课堂纪律及考勤情况进行点评。
为加强管理,这次研讨班以省辖市和省直管县(市)为单位分组管理,省辖市、省直管县(市)党委政法委书记任组长,具体负责对本地学员的教育管理。同时,省委政法委政治部主任高欣常驻研讨班,具体组织协调研讨班各项事务。
各省辖市、省直管县(市)党委政法委书记也主动在研讨班中加强组织领导,联络员们则在搞好协调联络的同时,大胆管理,严格要求,督促学员自觉遵守各项规定,集中精力参加学习研讨。
在课堂下,常会听到学员们在电话里解释,“在郑州也没有时间见面,晚上还要学习”,“不要来看望,我们这边纪律很严格,不能从我这儿开坏头”,“抱歉,抱歉,下次有机会再联络”……
■新闻延伸
研讨班特点
一、法学会系统首次参加
我省法学会系统参加了全省政法领导干部全面推进依法治省专题研讨班,这也是法学会系统首次参加政法领导干部培训班。在法学会系统分组讨论中,学员们认为,这次研讨班特意邀请法学会系统的人参加,并且设立专门系统讨论组,这体现了省委政法委对法学会工作的高度重视,说明在依法治省过程中法学会大有可为。
二、“借力”研讨班促进系统工作
借助全省政法领导干部全面推进依法治省专题研讨班的时机,8月7日上午,在第一期研讨班的分组研讨时间,省人民检察院将本系统研讨会场移至该院,召开全省市分检察院检察长座谈会,学习贯彻全国司法体制改革试点工作推进会,大检察官研讨班和省委九届九次、十次全会,以及全省政法领导干部全面推进依法治省专题研讨班精神,安排相关工作。8月14日下午,在研讨班结业之后,省公安厅在研讨班会场组织召开全省公安机关新任领导干部集体谈话会,包括参加研讨班的各市地公安局局长以及厅各部门主要负责同志参加了会议。将研讨班精神融入到我省公安机关工作安排部署中去。
三、学员课余生活积极向上
本次的全省政法领导干部全面推进依法治省专题研讨班,除了体现出纪律严格、学风浓郁的氛围外,学员们还体现出了积极向上的课余生活面貌。每天傍晚的课余时间,学员们换上运动装,在省委党校漂亮宽敞的跑道上,在绿树成荫的道路上健步锻炼,一边运动一边交流学习心得,成了本次研讨班一道美丽的风景线。