为进一步巩固执法检查的成果，确保司法公正和效率，避免同类案件量刑不平衡，规范法官自由裁量权，结合刑事审判工作实际，借鉴兄弟法院的经验，经过反复研究、讨论制定了邙山法院《刑事审判工作指导意见》，于2004年2月1日起试行。

    《刑事审判工作指导意见》分上编和下编两部分。上编审判工作规范共两章二十四条，主要从刑事审判程序上加以规范，包括合议庭组成，审判长选任，合议庭、独任庭的职权，审判长联席会议制度，审限管理，应当提交审委会讨论的案件范围，法律文书的签发等方面。其目的是理顺审判与管理的关系，审判权力与责任的关系，强化合议庭、独任庭职责。

    下编量刑指导意见分总则、分则两部分共六十六条。在总结我院近年来刑事案件发案情况的基础上，对交通肇事、强奸、伤害、盗窃、抢劫、抢夺、诈骗、贪污、受贿犯罪等十二种常见的罪名划定了量刑格次，在不突破《刑法》和相关司法解释中规定的量刑幅度的基础上，对个案量刑幅度根据被告人犯罪的情节轻重、犯罪数额多少、主观恶性程度深浅、受害结果等方面细化了若干量刑格次，明确了法定从重、从轻的比例，对可量化衡量的行为，根据受害人人数、犯罪数额大小来确定量刑的比例，对可分类情况进行了分类，包括共同犯罪中主、从犯，犯罪未遂、自首、立功、累犯、未成年人犯罪等。同时规定了从轻从重的减加刑比例，确定了缓刑的适用标准，抽象出不适用缓刑的若干情况，规定了财产刑具体适用范围和原则，将《刑法》中抽象原则性的规定变成具体规定，使法官在判决没收财产及罚金刑确定数字时有一个具体依据。

    《刑事审判工作指导意见》的出台，在法律规定的范围内进一步具体规定了量刑及计算方法，使同样的犯罪得到同样的法律制裁。为提高案件质量，实现公正与效率打下良好的基础。随着《意见》的试行，我们要结合审判实践，积极探索、及时总结、不断改进，使《意见》更加完善，指导审判工作。

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