为进一步加强法官队伍管理,提高其办案质量和效率,确保法院各项工作又好又快发展,今年以来,登封市法院十分注重做好法官绩效考评工作,在增强法官依法办案方面探索出了一条新路,为保障全市经济社会又好又快发展提供了公正、高效、权威的法治环境。
一、建立档案,衡量业绩,促使法官司法水平和能力不断提高。该院结合工作实际,建立了法官业绩档案。即各业务部门从事审判工作的法官,每人建立一本法官业绩档案。档案包括三部分内容:一是综合情况,包括法官姓名、工作任务和职责;二是执法工作情况,包括全年工作目标和上级院交办案件完成情况;三是执法工作评定,包括考核认定、受表彰、群众上访、法官执纪等情况。同时,各业务部门严格遵循“下级对上级负责”的原则,在执法项目归档中,如实反映法官的个人基本信息、案件的初始受理、办理过程、适用法律、办毕结果、当事人意见反馈等8项内容,进一步规范了法官的执法行为,增强了责任意识和大局意识,杜绝了“乱办案”、“办错案”等现象,从源头上减少了瑕疵案件的发生。
二、定期评查,强化监督,促使法官司法作风得到明显转变。该院制定完善了定期评查、全程督查、责任倒查、回访投诉等制度,抽调一批政治素质硬、业务能力强、作风正派的法官,成立专门的审监机构,对法官所办各类案件实行审查,对因办案人员不严肃、不认真引发信访事件的或回访双方当事人均表示不满意的,对相关办案人员进行责任查究,进一步严肃了法官的执法纪律,增强了司法工作的透明度,促进了严格、公正、文明司法,实现了法官执法监督工作由个案监督向人案共同监督、由事前监督向整个办案过程监督、由内部监督向内外结合监督的转变,促使全院涉法涉诉信访案件得到了有效遏制。
三、动态管理,跟踪考核,促使法官队伍建设得到逐步加强。各业务部门负责人在每季末对本部门执法情况进行自查,填写相关情况,报到法官绩效考评领导小组办公室;各法官在每季度末对执法行为自查,填写相关情况,由部门主要负责人审核签字后,报到法官绩效考评领导小组办公室。法官绩效考评领导小组将以上情况送到政治处、纪检监察室等有关部门审核签字。同时,该院还始终按照实现“双面考核”的目标要求,一方面着力加大对法官执法情况的跟踪考核力度,通过采取聘请社会执法监督员“评”、抽调法律业务拔尖人才“审”、各部门交替互换“查”等方式,对法官办案中发现的问题及时进行责令纠正、情况通报或责任查究,并认真总结和大力推广司法办案中的好经验、好做法。使绩效考评没有成为法官的“紧箍咒”,而变为了鞭策法官高效执法的“动力源”。另一方面,将绩效考评工作与年度评先评优、晋职晋级和干部使用相结合。在研究相关问题时,院绩效考评领导小组办公室人员列席参加,汇报法官的工作情况,结合法官工作情况确定年度内法官评先选优、晋职晋级的人选,充分体现了“德才兼备、注重实绩、群众公认”的正确用人导向,切实提高了选人用人的公信度。