日前,郑州中院举行法官导师颁证仪式,26名优秀的资深法官成为第二批青年法官导师,36名青年法官与导师结成导学对子,这是郑州中院实施人才兴院,加快推进青年干警加速成长的重要举措。近年来,随着经济社会加速转型,各类矛盾纠纷多发易发,大量纠纷以案件形式进入法院。为适应办案的需要,一大批年青同志进入法官队伍,有的经过1至2年的实践锻炼就被任命为助理审判员,独立办案。这些同志虽然政治素质强,头脑灵活,积极上进,并有较高的学历和扎实的理论功底,具备打造成精英化、专业化法官队伍的潜质,但由于缺乏审判实践的锤炼和司法工作的实践智慧,在审理重大复杂疑难案件时显得力不从心。同时,还有一批老法官长期在审判、执行一线工作,有的兢兢业业在审判岗位工作二三十年,积累了丰富的审判经验;有的是老牌的法学专业本科和硕士研究生,法学理论功底深厚,但受领导职数限制,不能走向领导岗位,由于政治上进步无望,部分资深法官或多或少产生颓废心理,安于现状,不求进取。这成为制约法院工作发展的瓶颈。为有效解决这一难题,去年郑州中院开始推行青年法官导师制,从具有10年以上审判经验的资深法官中选拔出23名同志担任导师,从初任法官和预备法官中确定指导对象31名,发挥资深法官的传帮带作用,缩短青年法官成长周期,进而在全院形成积极向上的工作氛围,提升队伍整体素质。
提升尊荣感,调动导师积极性。导师制度推出初期,广大干警对导师的地位和作用并没有清晰地认识。为此,对选拔出的导师在全院大会上隆重推出介绍,由院长亲自颁发聘书,为导师专门制作荣誉纪念杯,增强导师尊荣感;在大厅显示屏配以照片滚动播放导师简介和导师格言,激发导师自豪感;建立导师补助制度,对参加全院性课题、讲坛等重要活动的导师发放补助;通过一系列举措,导师的重要性得到凸显,广大干警对导师也更加敬重,为导师工作的开展奠定了良好基础。
邀请导师讲课,传授审判经验。为使法官导师能有一个更广阔的传经送宝空间,把法官导师工作和法官讲坛相结合,邀请法官导师在讲坛讲课,传授审判经验。一是主讲法官小讲坛。组织法官导师在庭室内部,为本庭青年法官讲授办案体会、办案经验和方法技巧。二是主讲法官大讲坛。选拔优秀导师为全院青年法官进行讲授。如导师张建军以《如何当好法官、办好案》为题,结合自身二十七年的办案体会讲授了如何驾驭庭审、如何撰写文书、如何与形形色色的当事人沟通等。由于所举事例和讲授内容贴近青年法官日常工作,有些正是长期困惑他们的难题,青年法官都感觉受益匪浅。
分配导师课题,破解司法瓶颈。针对青年法官审判实践中遇到困惑最多的问题,确定了庭审的驾驭方法与技巧、审理报告的写法及案件汇报的方法与技巧、裁判文书的制作方法——兼论如何提高裁判文书的说理性、证据的分析判断及采信——兼谈卷宗审阅的方法与技巧、调解的方法与技巧等5个课题,分配给导师带指导对象进行调研。这五个课题涵盖了青年法官关注的热点难点和审判案件的几乎所有流程,对青年法官办案起到很好地指导作用。
组织讲评文书,提升文书质量。改变传统的抽人评查方式,邀请法官导师担任评委评查裁判文书、典型案例,并对文书的优点、不足进行现场点评,在点评中指导青年法官撰写文书。由于这种方式针对性强,触动性大,收到了较好效果。受这种评查方式影响,法官导师也都加强了对指导对象裁判文书的审核把关,青年法官的文书质量得到有效提升。
强化考核管理,确保指导效果。法官导师根据专业特点和指导对象工作实际,制定带教方案,报导师工作办公室备案;每周听取一次指导对象近期办案和学习情况,每月担任审判长与指导对象共同审理一起案件,每季度对指导对象工作作风、案件质效等情况整体讲评一次,每年对指导情况进行一次书面总结。建立以指导对象工作绩效为核心的考核机制,实施捆绑考核,评选优秀导师和指导对象,予以奖励。
通过一年多的实践,导师工作取得显著成效:
青年法官办案质效明显提升。通过导师言传身教,耐心指导,青年法官的司法能力得到大幅提升,处理疑难复杂新类型案件以及需要社会阅历和经验的婚姻、家庭、劳动争议等案件更加得心应手,促进了审判工作的良性发展:结案均衡度逐年递增;社会满意度显著提高,在河南省高院组织的满意度调查中,人民群众满意度在全省位居前列。
资深法官工作热情得以有效调动。青年法官导师制度的推行,拓宽了优秀人才展示才华的平台,为那些未能担任领导职务的资深法官提供了实现自身价值的机会和渠道。选聘为法官导师的资深法官在为青年法官传道授业解惑的过程中,以身作则、以身示范的责任感和自豪感油然而生,许多导师主动要求主讲法官大讲坛,承担调研课题,办理疑难案件,工作积极性得到调动。法官导师傅翔已近退休,仍坚持在审判一线,审结案件数连续三年名列全庭第一。没有选聘为法官导师的资深法官感觉到了党组对老同志的关心爱护,少了怨言,多了干劲和希望,多名资深法官办案数名列全院前列,出现了才同志带头办案、勇挑重担良好书面。
队伍整体素质明显增强。导师为出色完成带教工作,坚持在教中学、在学中教,以教促学,自身素质得到增强;青年法官潜心学习、虚心求教,相互之间明争暗赛,司法能力得到提升。师傅精心教、徒弟认真学,在实现教与学良性互动的同时,在全院也掀起了认真学、好好学的学习新风,营造了新老法官互帮互助,共同向上的良好氛围,有力促进了队伍整体素质显著提高。在去年的学术讨论会上,郑州中院干警撰写的论文获国家级奖项4个,省级奖项9个,名列全省第一,取得历年最好成绩。