涉诉信访工作是人民法院工作的重要组成部分，也是各级法院工作的重点和难点，涉诉信访工作做的好坏，事关化解矛盾社会、维护社会稳定、繁荣经济发展的大局。多年来，郑州市上街区法院在区委的领导、区人大的监督和上级法院的指导下，全面落实科学发展观及“三个至上”的理念，在充分发挥审判职能，强化执行能力，妥善化解各种矛盾纠纷的同时，始终把信访工作放在更加突出位置上，建立完善各种信访机制，认真对待、及时解决群众反映的问题，努力化解理顺群众情绪，积极引导群众合理表达诉求，实现了信访工作的稳定。连续多年，上街区法院未出现一起非正常赴京、赴省上访案件，也未出现因工作不力引起的集体上访群访事件。上街法院的主要做法是：

    一、坚持领导带头，实行责任首问。在信访工作中，坚持把强化领导责任作为一切制度的基础，努力抓紧抓好。实行院长“天天接访制度”，畅通群众信访渠道，确保每位来访群众都能得到院长接待；做好信访记录，由接访院长明确承办部门、承办人及承办期限，签署处理意见，督促办理；实行院长包案制度，针对复杂的涉诉信访案件，强化信访责任意识，实行党组领导分工，积极协调各方面关系，妥善办理；进行案件回访，在涉访案件办结后由主管领导对案件当事人进行回访，进一步解释法律，化解群众情绪。

    二、完善信访机制，强化规范管理。实行每月一次大接访活动，由各部门主管领导与负责人亲自参加，集中接待来访群众，变“被动应访”为“主动接访”；做好信访排查，把节假日及两会召开作为敏感时期，增派人员“二十四小时”值班，抓好不稳定因素排查，制定处置预案，发现问题及时解决；定期召开当事人座谈会，把对案件有不同意见的当事人或存在不稳定因素的当事人请到法院，做好判后答疑工作；利用人民陪审员调解员熟悉案件和当事人的优势，参与涉诉案件处理，发挥“减震器”作用；实行群众联系卡制度，与来访群众建立直接的联系，强化沟通反馈，对群众反映问题的落实跟踪负责。

    三、加大调解力度，促进案结事了。贯彻调解优先的原则，对有条件的案件，尽可能地多适用调解、协调、和解等方式来处理，尽可能地促使当事人握手言和，最大限度地减少信访量。不断完善庭前、庭上、庭后调解的衔接，通过庭前思想疏导、风险提示等，实现案件“截流”，注重庭上证据分析，增强调解说理，庭后进一步征询调解意愿，争取调解结案。加强“温情法庭”建设，总结形成了“三心到位，营造温情气氛；热情解疑，拉近心理距离；充分倾听，找准问题症结；据法释理，消除对立情绪；温情回访，促成感情和解”的温情调解经验，提高调解率。把“和谐司法”理念引入到执行工作中，实行电话短信约谈制度，促进执行人性化和解。建立执行案件自动履行、和解登记考核制度，提高执行人员和解意识。

    四、注重初信初访，防止矛盾积累。加强立案调解，把握涉诉之初的有利条件，积极开展释法说理，理顺群众情绪，尽可能地把矛盾纠纷解决在初始阶段，避免矛盾升级；开展涉访巡回调解,借助道德伦理、乡风民俗，深入田间地头开展涉访调解工作，及时有效化解各种邻里矛盾,扩大办案社会效果；深入走访群众，耐心地对待每一个来访当事人，认真倾听其诉求，了解群众疾苦，把道理讲透彻，设身处地多为群众想细一些，想深一些；不断增强群众工作能力，掌握群众的语言，了解群众心理，学会与群众打交道、交朋友，运用群众接受认可的方式把矛盾化解彻底。

    五、践行司法为民，改进工作作风。努力培养亲民爱民的作风，带着深厚的感情为群众排忧解难，争取群众的理解与信任，从根本上预防和减少涉诉信访案件的发生。完善远程立案、预约办案、假日法庭等制度，切实方便群众诉讼；对困难群众进行诉讼指导，避免因经济能力不足和诉讼知识缺乏导致不利结果；对诉讼风险及时提示，减少诉讼盲目性，引导群众以理性合法方式表达诉求；实行立案公开、庭审公开、判决公开及执行公开，最大限度地接受监督；对困难当事人实行诉讼费缓减免，加大对刑事被害人、困难弱势群体的救助力度。

    六、规范司法行为，树立廉洁形象。通过提升司法水平和加强司法监督，树立文明司法形象，切实提高司法公信力。认真贯彻落实“五个严禁”，架设审执工作五条“高压线”；开展长期性的理想信念、警示教育讨论活动，筑牢法官拒腐防变的思想防线；强化对法官廉洁自律的监督，努力约束法官八小时以外活动；突出对审判权、执行权行使中薄弱环节和重点部位的监督，使审判、执行活动最大限度地置于有效地监督之下；成立问责办，加大违法违纪惩戒力度，坚决严肃查处枉法裁判，办理人情案、关系案、金钱案等违法违纪行为。