近日,一条消息蹿红网络:一辆车违法,只能用三本驾照扣分;一本驾照最多只能给三辆车消分。有人说,这将替人销分合法化了。公安部称,这是误读,出台新归目的是打击买分卖分行为。
笔者认为,汽车违法行驶,大多处于过失,因此应当允许此类轻微违法惩处后果可以由他人自愿代替承担,即无违法驾驶人用自己的驾照给关系人(亲属朋友)消分。在法律上,替代承担违法责任譬代为侵权人赔偿、代为债务人还债等,大量运用于民事领域。之所以有这样法律责任代替承担设计,是出于迅速恢复和补救损害结果的需要,而且取得已经良好的社会效果。在行政法领域,也有不少这样的实例,譬如家属代为缴纳行政罚款等,用自己的驾照替关系人消分,其实质与代缴行政罚款的作用是一样的,无论对违法本人和代为承担消分者,都起到了遏制交通违法的惩戒作用。公安部此次出台限制消分规定,有一定的积极意义,并非鼓励和允许交通违法,而是在违法责任承担上给予灵活的处理(也可能是一辆车上存在不同的违法驾驶者),从而实现治理交通违法特殊预防和一般预防的目的。当然,对于消分“黄牛党”打击上,此项措施比较得力,应当给予肯定,作用也会很快显现出来。