2月28日星期四阴有霾

    记者杨勇

    今天，我走进郑州市高新区法院信访接待室时，该院信访办主任孙瑾和同事魏盼正商讨出差事宜。

    魏盼在该院信访办负责跑外勤，按他的话说，一年的一半时间都出差，这一次又是因为信访案件，到外地去与信访人进行沟通和协调。魏盼虽然从事信访接待、处置工作只有两年，但对工作也感触颇深。魏盼说，上访群众刚开始面对信访接待人员时，有的带着怨气，这更需要接待人员心平气和、真诚对待。一些上访群众出言不逊，甚至恶言相向、抑制不住情绪要动手的情况时有发生，这个时候信访接待人员只能好言相劝或者暂时沉默，等上访人情绪平定后再去做工作。接待上访群众时，需要耐心听他们诉说，了解他们的诉求。对于在法律范围内能够解释清楚的，一定要一遍一遍地给群众解释清楚，解释不了的，交给业务水平更高的同事处置。在高新区法院，信访接待室隔壁就是值班院长接待室，值班院长也会在第一时间倾听上访人的诉求，对他们提出的问题给予协调处理。

    孙瑾说，去年因为一起借贷纠纷，张某把周某起诉到法院，案件经过判决，周某需要偿还100余万元的债务。在该案执行阶段，法院把周某的56万元存款冻结并把其名下的宝马车查封后，还不够还张某的债，张某因此上访，一度情绪低落。法院接手这起信访案件后，多次与张某和被执行人周某以及周某的担保人沟通。经过多次协调，周某的担保人替周某把余款支付给张某，张某终息诉罢访。孙瑾称，信访无小事，全院上下都很重视信访工作，2012年，该院共接收信访案件100多起，一部分很棘手，但都得到了妥善处理。能够解决这些棘手的上访问题，关键在于有完善的信访问题预防、处置机制。

    高新区法院把信访风险评估作为办案过程中的一个必经程序，根据信访风险等级采取相应的措施，力图从源头上杜绝涉诉信访案件的发生。在立案环节信访风险被评定为一、二级的案件，由院长指定专人办理。我在此前的蹲点中了解到，对于棘手的民事案件，一般都交由民一庭一名耐心细致、业务水平高的副庭长办理。除此之外，高新区法院每周对本周上级法院转办、本院接访的案件情况和上周交办的案件化解、推进情况，在周一党组会议上通报，并研究未化解疑难案件的办理方案。实行“每周小排查，每月大排查，敏感时期滚动排查”制度，对重点排查出的矛盾纠纷，集中力量调处，对各种信访苗头，逐一摸清底子、查清原因、理清思路，落实责任、疏导稳控、化解到位。