文化建设说到底是一项“化人”的工程,即以“文”的形式来教化人,关怀人,使人有知识、有道德、有人格。所以,提升法院公信力,最终还是要落脚于干警个体素质的全面提升,由个体素质的提升带来队伍素质的提升,以队伍素质的提升促进审判质量的提升,最终实现提升司法公信力的目标。法院若没有尊重人才的用人文化,没有以人为本的育人文化,则其发展也难以长久,法院文化建设绝不是凌驾于个体之上的空中楼阁,而是一种人本的回归。所以,从人才的选拔任用、休闲娱乐、学习交流、爱心帮扶等方面入手,为全体干警营造了一个健康向上、温暖和谐的精神家园,以积极的文化导向力量引导干警的价值追求,才能使文化建设内化于心的本质功用得到充分的发挥。
一是打造以“能者上、平者让、庸者下”为原则的用人制度,营造重视人才、尊重人才的文化氛围,引导和激发干警主动提升自身素质。一个富有活力的集体,应该懂得尊重人才,善于发现干警的特长,善于合理任用人才,做到人尽其才、才尽其用,才会朝着健康、科学的方向发展。实践中有的法院实行全员考核制度,院绩效考核办按照具体考核细则对各部门以及每位干警进行考核,为每位干警建立了“三个档案”,即纪律档案、廉政档案、信访档案,这三个档案与绩效考核指标挂钩,作为党组评价干警及用人的主要依据;有的法院实行或将要实行“法官导师制度”,发挥经验丰富的老法官对初任法官们传、帮、带的作用,让初任法官在资深法官的传授和帮助下迅速适应审判工作、提高办案效率;还有的法院为了给没有走上领导岗位的一线优秀法官们提供一个实现政治进步的平台,让他们也能拥有领导级别的待遇措施,都能体现重视人才、尊重人才的文化氛围。
二是打造以“创建学习型法院”为目标的学习制度,营造浓厚的学术文化氛围,提升干警的学习热情和学习能力。 “创建学习型法院”示范单位,以此来带动全院干警学习的自觉性和主动性,培养和造就一支适应新形势、符合新要求的法官队伍,已成为基层法院文化建设全面发展的机遇和普遍要求。为推动该项工作开展,认真制定创建学习型法院实施意见,明确学习内容,即思想政治学习、业务能力学习、各种类型新知识的学习,还应确立丰富多彩的学习方式,比如:一是院党组中心组学习;二是以党支部为单位学习;三是审判委员会委员集中学习;四是加强干部培训学习,邀请上级领导、专家学者和资深法官来院集中授课。五是搭建形式多样的学习平台,以法官沙龙协会的形式开展疑难案件研讨会、司法实践和理论热点、难点问题专题论坛;六是通过法官教法官的形式,提高法官和书记员的办案技能和思想作风学习;七是通过网络平台构建学习资源即时共享系统,促进干警之间的文化交流和思想互动;八是加强资金投入,搞好图书室、法官休闲茶座建设,营造良好学习环境的学习等。
三是打造以“健康、文明”为标准的休闲娱乐体系,营造活力向上的文化氛围,引导干警愉快工作、幸福生活。文化建设的另外一个重要作用就是可以使干警在紧张的工作之余身心得到放松。所以,法院应倡导干警树立阳光心态,把快乐融入到工作中去,根据干警们不同的兴趣爱好,成立各种专门组织,比如健身协会、书画摄影协会、篮球协会、女法官协会等等,每年由院里统一拨付一定的活动经费,由各专业协会组织干警开展文体活动和节日活动,让干警自己管理自己、娱乐自己,让每位干警都能成为法院文化建设的参与者、推动者、受益者。还可以组建合唱团、舞蹈队等,把平时活动内容的编排成一个个节目,只要社会和上级法院需要,随时拿出来表演,这样既娱乐他人,同时又展示了人民法院和法官的良好精神面貌。通过开展文体休闲娱乐活动,使广大干警既可以修心养性,又能陶冶情操,同时还可以进一步提升队伍的凝聚力、向心力和战斗力,有效激发干警的工作潜能。
四是打造以“爱心捐助基金协会”为依托的慈善救助长效机制,营造互相关爱、乐于奉献的文化氛围,彰显法院对干警的关怀。目前,“法官爱心捐助基金协会”在不少法院温馨成立,干警们纷纷解囊捐助,爱心款物不断汇集。法官爱心捐助基金协会成立的初衷是为了给见义勇为、因公致伤、罹患重病、家庭发生重大变故而导致生活困难的干警以及亲属等提供一个经济上帮扶。然而其在法院文化建设中所产生的功用与意义却远不止这些,爱心捐助旨在倡导干警养成一种主动慈善、自愿慈善、习惯慈善、快乐慈善的态度,尔后将这种态度升华为一种无私奉献的精神,用这种崇高的精神来引导自己的行为准则,最后再以各种看得见的美好行为去影响和感染周围的人。法院对于干警的这种终极关怀所带来的蝴蝶效应是巨大的,体验到法院带给自己真实关爱的干警最终将会以爱心接力的形式把这种爱传递给当事人,进而传递给社会,这就是文化的力量,如同一粒破土而出的种子,柔软却又强大。
法院文化不是文化的碎片,而是一个完整的文化体系,按照一定秩序和内部联系组合而成一个有机整体,“为提升司法公信力这条主线服务”, 今下午来接孩不沿着这条主线,我们遍撒文化之种,并深信在不远的将来,必能结出司法公信的累累硕果。