为切实做好党的“十八大”期间涉诉信访安保维稳工作,巩义法院研究制定六项举措,积极做好涉诉信访工作,努力维护社会大局稳定。
一是加强组织领导,抓好工作落实。该院严格实行涉诉信访工作 “一把手”负责制,各业务部门负责人是“涉诉信访稳定工作第一责任人”,必须认真履行监督管理职责。在业务部门中成立20个处置涉诉信访事件应急小分队,并制定切实可行的应急预案。各应急小分队要坚守岗位,加强应急值班,对发生的涉诉信访突发事件确保第一时间赶到现场进行处置。
二是开展矛盾排查,落实稳控责任。该院要求各业务部门集中力量对所承办的案件进行全面、深入、细致的“拉网式”排查,及时掌握了21起信访案件当事人当前的思想状况及行为动态,做到底数清、情况明,并要求各部门在“十八大”期间实行矛盾纠纷动态排查。对前期排查出的21起信访案件,要求各责任部门要列为重点管理对象,按照一人一措施、一案一预案的要求,认真研究制定切实可行的稳控方案,责任到人,全面落实稳控。
三是畅通信访渠道,重视源头治理。该院严格落实 “天天院长接访日”和政法窗口联合接访制度,信访法庭对受理的涉诉信访案件,运用行政、经济、法律、亲情手段,工作做实做细,把问题处理到位,把人员稳控住。各业务部门对有上访苗头的案件当事人,提前预警,列为重点稳控对象,实行早发现、早报告、早化解,并主动报告当地党委政府和上级法院,主动实行领导包案化解,避免矛盾激化,防止进京上访发生。
四是实行多措并举,推进案件化解。该院要求各部门要加大上级交办涉诉信访案件办理力度,严格按照“案结事了、息诉罢访、群众满意”要求,在规定期限内办结。包案领导对所包案件要亲自会见案件当事人,亲自了解诉求,亲自研究解决方案,亲自督促落实。对多次赴省进京上访、缠访缠诉、扬言进京上访等重点对象,要逐人逐案分析原因,找准症结,按照一案一策、一案多策的思路,调动各种资源,整合各种力量,制定化解方案,确保化解工作取得实效。
五是注重密切配合,上下联动处置。该院要求驻京接访组干警要与责任部门及时沟通,随时掌握进京上访人员苗头及动向,做到未动先知。全院干警要牢固树立“一盘棋”思想,做到上下联动,部门互动,实现资源共享,确保第一时间响应,第一时间处置。驻京接访组要在中院驻京接访组的统一领导下,加强值班,及时处置突发事件,并做好上访人离京后的处置和稳控工作,确保上访人员不发生回流。
六是严格责任落实,实行通报制度。该院要求各业务部门每天上报当天上访情况和不稳定因素,紧急情况随时报告,当天上访情况及信访案件处置情况进行全院通报。“十八大”结束后,要对发生的信访案件和接处访情况进行总结通报,对不坚守岗位,责任不落实的部门和个人进行通报批评,对由于不尽职责造成严重后果的,严格追究责任,同时将十八大期间涉诉信访工作纳入年终信访绩效考核。