(一)坚定不移的以政法干警核心价值观主题教育实践”为统领,切实推进和加强法院思想政治建设
今年以来,我院党组确立的工作指导思想是,以“三个至上”为指导,把政法干警核心价值观的精神和力量渗透到法院工作的各个领域、各个环节和各个方面,推动法院工作科学发展。确保法院干警思想境界和法院向心力、凝聚力明显提升,确保干警政治素质、业务能力和法院整体工作水平明显提升,确保干警社会形象和司法公信力得到明显提升。坚持以党建带队建,以队建促审判。按照支部建在庭上的要求,去年7月我们重新改选和建立17个党支部,不断增强党组织的影响力和感召力。推行“一个党员一团火、一个支部一盏灯、一个法庭一面旗”品牌建设活动,增强党员岗位意识,全面加强思想政治建设,提高法官服务意识和工作水平,为辖区经济社会发展提供法治环境和动力。
(二)坚持以队伍建设丰富法院文化建设内涵,建立充满生机的法院管理文化
一是弘扬“水文化”精神。我们在二楼建立水文化版块系列,用“平直无私、滋养万物、明辨是非、海纳百川、静水深流”的深刻水文化内涵,揭示审判法平如水的真谛,激励干警上善若水的司法追求。二是丰富庭室文化园地,提升团队精神。在法院四楼设立庭室版块,展示法官形象,叫响“庭训”和“队训”口号,打造团队精神,通过文化内涵凝聚人心,鼓舞士气。三是完善文化硬件设施。去年以来,我院投资80多万元,建立清风茶社、图书室和电子阅览室,以及其他文化娱乐活动室、健身房,法院党校被省委宣传部命名为全省先进党校,机关党委被评为郑州市党建先进集体。四是开展文化大讲堂和每日法律小讲堂活动、组织升国旗、演讲、知识竞赛和征文活动,提高干警主动参与法院文化建设的积极性。要活跃气氛,营造氛围,定期组织各类文体活动,体现党组人文关怀,激发干警工作和生活热情。
(三)建立“六无”激励机制,强化审判精细化管理,提高司法水平
为了提高案件质效,我们提出“六无”工作理念,即我院审判、执行的案件要达到“无发回重审、无改判、无当事人上访、无超审限、无违法违纪、无新闻媒体负面报道”。这是一个追求,一个目标,也是方向,目的是端正司法理念,规范司法行为。实行各业务庭均衡办案,本院民一庭、民二庭、法庭和巡回法庭民商事案件,由立案部门均衡分配,做到办案力量与受案数量相适应。审限延期一支笔审批,所有发回案件一律由审监庭审理。审管办对办案流程实时动态监督,对办案质量和效率进行全面、客观评估,发现问题及时纠正并进行讲评剖析。廉政监督关口前移。层层签订党风廉政建设责任状,向当事人发放《廉政监督卡》,制作干警家属亲情寄语台,推行廉政日提醒制度,做到警钟长鸣,防微杜渐。为保障“六无”机制的实施,建立科学考核体系。严格按照“六无”标准对审判执行及综合部门人员进行绩效考评,对达到“六无”案件的承办人,每一起“六无”案件对应奖励100元信访稳控基金。对严格依照绩效考核成绩排名评选出的年度“十佳”干警,符合晋升条件的干部给予解决正副科级、记个人三等功、公务员考核优秀等次等奖励,今年已为 8名同志解决了副科级待遇
(四)坚持把能动司法、践行司法为民、创新社会管理紧密结合起来,打造源头治理共筑和谐的平台
构建四级社会矛盾化解体系。我院在法官下基层基础上,积极推进网格化管理工作,在六个办事处组建六个巡回法庭,着力构建四级矛盾化解体系。即一个办事处建一个巡回法庭、一个社区建一个巡回审判站、一个楼院建一个巡回审判点、一个楼洞聘一名调解员。延伸法院触角,整合社会力量共同化解社会矛盾,同时为基层党工委、办事处提供法律服务。迄今巡回法庭诉前化解矛盾纠纷432起,调解裁判民事案件852起。
建设多功能诉讼服务大厅。坚持“党委领导、法院搭台、多方参与、源头治理、共筑和谐”的工作理念,实行一站式司法服务模式。大厅工作体现三个特点:一是充分体现坚持党的领导。区委政法委每日派出一名科级干部到大厅,协调行政机关、乡镇、办事处参与大厅诉前矛盾化解工作。使大批敏感复杂纠纷,在诉前得到妥善分流和处理。二是充分体现社会力量广泛参与。区人大、区政协每日派一名人大代表或政协委员到服务大厅参与诉前矛盾化解及诉讼监督工作。充分发挥人民调解、行政协调、巡回法庭等诉前联调化解矛盾的作用,形成化解矛盾纠纷的强大合力。三是充分体现便捷、高效司法。把立案、审判和执行部门职能集中大厅一站式服务,对法律关系明确、争议不大的案件,要求当日立案、当日调解、当日执行,原则要求在十五日内结案。目前诉讼服务大厅诉前化解各类纠纷458起,调解裁判民商事案件864件。
(五)以法院文化建设为突破口,全面加强队伍建设,提高审判质效
一是全面深化政法干警核心价值观教育实践活动,全面加强队伍建设。进一步增强自觉接受当的领导的政治观念,对法院的重要工作部署和工作中遇到的重大问题及时向区委和政法委报告。进一步完善人大联络制度,主动征求人大代表、政协委员的意见和建议,继续做好人大代表、政协委员参与诉前矛盾化解工作,切实做到以监督促公正、保公平、树公信。院领导班子要充分发挥表率作用,带头读书学习、带头调研创新、带头查究解难、带头服务群众。做到组织到位、力量到位、工作到位,形成上下齐动员、各部门共同参与的工作格局,推动核心价值观教育实践活动的深入开展。
二是强化审判管理,增强司法能力,提升司法公信力。继续完善六无”激励机制,进一步提高案件质效,实现审判精细化管理。优化司法资源,实行均衡分配,有效利用司法资源。建立流程管理、案件评查、质效监督、过错问责“四位”一体的审判管理体系,实现审判工作精细化管理,健全科学的绩效考核体系,形成正确的考评导向。扎实开展“庭审评查”和“裁判文书评查”活动,加强司法能力建设。切实做好涉诉信访工作,强化群众观念,坚持源头治理,建立长效机制,坚持重心下移。加大执行力度,穷尽法律措施手段,维护司法权威。
三是加强党风廉政建设,完善警示教育制度和预防腐败体系,以廉洁保公正和公平。坚持不懈地抓好司法廉洁教育,完善司法廉洁制度体系。对审判权、执行权实施全程监督,对评估、拍卖等关键环节进行重点监督,廉政监督关口前移。层层签订党风廉政建设责任状,向当事人发放《廉政监督卡》,并在网上设立电子举报箱,坚持廉政日提醒制度,做到警钟长鸣,防微杜渐。
四是以能动司法践行司法为民,全力服务发展大局,着力保障改善民生。进一步增强大局意识、政治意识和服务意识,为稳增长、抑物价、转方式、调结构提供司法保障,助推辖区经济发展。继续完善和提升巡回法庭、多功能诉讼服务大厅工作,注重在服务大局、方便群众上下功夫。充分发挥能动司法作用,在社会矛盾化解和社会管理创新上有新突破,取得新成就。切实做好劳动者权益保护法庭试点工作,努力在保障和改善民生上有新作为。