法院是维护社会公平正义的最后一道防线,法官担当着实现社会公平正义的重要职责,公众对法官公正司法的认识,往往来自于对法官廉洁自律、良好操守的判断。
近年来,郑州市中级人民法院党组把反腐倡廉建设作为法院工作的重中之重,把法院廉政文化建设作为反腐倡廉的一项基础性工作,作为惩防体系建设的重要内容,列入党组重要工作日程,深化思想认识,加强组织领导,强力推进落实,在全市法院形成了浓厚的廉政氛围。
话廉倡廉 形成“不能为”廉洁司法环境
2007年10月,郑州中院召开了廉政文化建设动员会,出台了《关于进一步加强全市法院廉政文化建设的意见》,提出全市法院廉政文化建设的“六有”目标:即有廉政文化党课、有廉政文化网站、有廉政文化长廊、有廉政文化书架、有廉政文化作品创作(包括廉政短信、廉政歌曲、剧本、廉政征文、书画、摄影等)、有廉政家庭内助评选。
通过实施“六有”目标,有力促进了廉政文化进机关活动的深入开展。为确保“六有”目标的实现,成立了由党组书记、院长任组长的法院廉政文化建设工作领导小组,设立了办公室,把廉政文化建设的工作任务,分解落实到相关部门,形成了党组统一领导、纪检监察部门、机关党组织和政工、宣传等部门通力协作,各部门和广大干警积极参与的工作机制。
2008年10月,中院在新郑法院召开郑州法院廉政文化建设工作现场会,党组书记王新生作重要讲话,对全市法院的廉政文化建设工作提出了“提升”和“深化”的要求,要求全市法院从认识上进一步提升,并结合工作实际深化廉政文化建设。
2009年7月召开全市法院党风廉政建设工作会议,对廉政文化建设工作进行再动员再部署。
把2012年确定为全市法院“文化建设年”,制定了《关于进一步加强法院文化建设的意见》以及《2012年全市法院文化建设实施办法》。
展廉示廉 构筑“不敢为”的长效机制
虚事实办,虚功实做,把廉政文化建设当作一项“润物细无声”的长期性工作来抓,这是郑州中院廉政文化建设的着眼点。
——认真落实“四会一课”制度,党组书记、院长王新生每年为全市法院干警上廉政党课,其他院领导给分管部门干警上廉政党课。近日,王新生院长为全院干警作了题为“选择”的廉政党课,教育干警牢固树立 “忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。抓好任职前、重要节日前廉政教育,去年以来先后8次召开集体廉政谈话会。
——2009年9月,中院投资8万元建成了“内部网站”,设立“廉政文化”栏目,在内部网站播放《天职》等廉政教育片,供干警学习。
——投资5万多元,聘请河南省书法家协会著名书画家,撰写反腐倡廉宣传书法作品130余幅、书画作品20余幅,在办公楼及审判庭形成廉政文化走廊。
——在藏书达2万余册的法官图书阅览室,设立廉政书架,同时建立电子图书阅览处。
——开展廉政文化作品创作。征集的廉政格言警句有 22条被郑州市纪委编入《郑州市廉政短信征集作品汇编》一书。有60多幅书画作品在省法院获奖。
——开展廉政文化进家庭活动。坚持每年向全院干警的亲属发一封信,充分发挥干警家属在廉政建设中的助手作用。
助廉教廉 提升法官“不愿为”道德操守
廉政文化首先是一种思想文化,为了用廉政的思想文化教育广大法官,使廉洁司法成为广大法官共同的信仰、追求和自觉实践,近年来,郑州法院举行了一系列丰富多彩的活动,采取了一系列措施。
开展 “廉政亲情寄语”活动。2011年市中院在全市法院推广巩义法院廉政文化进家庭的经验,开展了“廉政亲情寄语”活动,并把亲情寄语及干警感悟汇集成册,编辑出版了《亲情寄语》一书。最高人民法院咨询委员会委员、司法巡查组组长郝洪涛在巩义法院巡查期间,在亲情寄语前驻足良久,亲自摘记,对廉政亲情寄语这一做法给予了充分肯定。郑州市纪委把廉政亲情寄语认定为全市2011年反腐倡廉建设创新性工作。郑州法院开展“廉政亲情寄语”活动的做法在《人民法院报》头版头条报道。
设立清风茶社。为丰富法院廉政文化建设内涵,全市法院全部设立了清风茶社,使之成为反腐倡廉的重要阵地。2012年4月省法院、市纪委领导亲自为中院“清风茶社”揭牌。先后十余次组织干警到“清风茶社”开展任前谈话和廉政教育活动。
编印法院文化建设专刊。为宣传全市法院先进典型事迹,展示法官风采,市中院编印了法院文化建设专刊《法之蕴》,先后组织八期法官大讲坛,邀请专家学者、身边的先进典型研讨司法前沿问题、传授经验,广大干警积极参与,取得了良好的效果。
举行丰富多彩活动。为用健康丰富的文化生活陶冶干警的情操,市中院唱响“我的团队我的歌”,增强队伍的凝聚力。针对法官个人的不同特点,成立了篮球、足球、乒乓球、羽毛球、登山摄影、太极拳等6个俱乐部,组成了法官合唱团,设立了女法官协会等,吸纳会员360多人,占全院干警三分之二以上,多姿多彩的文体活动充实了法官的业余文化生活,舒缓了工作压力,促进了法官的身心健康。
部门庭室文化各具特色。市中院法警支队着力打造“铁血文化”,提升队伍战斗力。执行部门创办《执行工作动态》,设“执行文化”专栏,搭建文化交流平台。有的庭室开办“法官小沙龙”,为全庭同志提供展示自身风采、相互交流学习的平台。有的庭室扩展会议室功能,将本部门“队训”、干警“座右铭”布置在会议室显著位置。有的庭室在会议室设置“超审限警示栏”、“优秀裁判文书栏”、“归档提示栏”,精心打造庭室文化展示平台。
廉政文化成果丰硕。全市7个基层法院被评为廉政文化进机关示范点,荥阳、上街法院被省纪委表彰为“廉政文化进机关”示范点。2011年荥阳法院还被评为 “全国法院文化建设示范单位”。2010年,最高人民法院咨询委员会副主任、中国法官协会法院文化分会会长李玉成同志莅临郑州法院调研指导法院廉政文化建设工作,对我市法院廉政文化建设予以充分肯定。
廉政文化建设使全市法院逐步营造出一种积极向上、风清气正、明争暗赛的工作氛围,干警的工作作风进一步转变,人民群众对法院的满意度逐年提高,信访案件持续下降,纪检监察举报投诉数量明显减少,呈现出良好的发展态势。
“清风徐来倡廉政,贪欲退去思为民。”浓厚的法院廉政文化氛围犹如和风细雨,滋润着全市法院每一个干警的心,并在这里生根、开花、结果,筑起了一道道拒腐防变的思想道德防线。
面对未来,郑州法院廉政文化建设已形成共识:法院文化就是法院工作,是更高层次、更高质量、更加文明的法院工作。全市法院将继续深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,以张立勇院长提出的“崇法、尚德、礼民、守廉”的法院精神为指导,扎实推进全市法院廉政文化建设,始终坚持公正司法、廉洁司法、为民司法,努力为中原经济区郑州都市区建设提供有力的司法保障。