深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，是新的历史时期政法机关的三项重点工作，是人民法院在新形势下更好地发挥审判职能作用的必然要求。文化影响意识，意识支配行为。法院文化是理念培育、行为引导的重要载体。人民法院只有高度重视、不断加强法院文化建设，大力弘扬人民司法的优良传统，积极体现人民司法的时代精神，才能更加有效地将深入推进三项重点工作的要求，转化为广大干警提高认识、更新观念、改进作风的内在觉悟和自觉行动；才能更好地应对各种复杂局面和严峻考验，更加充分地履行职能、发挥作用，扎实有效地推进三项重点工作。
一、基层法院文化建设现状
随着我国经济社会的发展和社会的进步，法院文化建设的重要性和必要性逐步显现。各级法院都把文化建设放在了越来越重要的位置，加大了建设和发展力度。法院文化建设也取得了很大的成效，提升了法官群体素质和司法水平，提高人民群众的满意度和司法公信力，提升了人民法院的良好形象。
（一）加大审判文化建设
必须以调动法官及其他工作人员的工作积极性、进一步提高审判质效和执行成效为核心。在这个工作思路的大前提下，我院创立了以“六无”为核心的奖惩激励机制。即我院审判的各类案件要达到“无发还重审、无改判、无当事人上访、无超审限、无违法违纪、无新闻媒体负面报道”的“六无”目标（执行案件要做到“四无”）。“六无”案件中的六个目标，是有机的统一体，案件质量是统帅，质量提高了，也就从源头上减少了信访的发生，堵住了新闻媒体负面报道的不良影响，案件质量有了保证，违法违纪现象发生的概率也就必然下降。
以“六无”为核心的审判管理激励机制，经过近十个月的运行，全院干警的司法能力和工作水平发生了深刻的变化。最高人民法院研究室副主任、中国应用法学研究所所长罗东川、最高人民法院立案二庭副庭长林文学博士、国家法官学院副院长陈海光博士一行三人，到我院调研考察法院审判管理制度创新工作，对我院“六无”管理创新激励机制的做法给予充分肯定。
（二）增强精神文化建设
二七法院积极开展“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践和社会主义法治理念再学习、再教育活动，确立“抓党建、带队建、促审判”的队建思路，出台了《关于加强机关党的建设工作的若干意见》，在全体干警中开展“一诺三评”活动。按照“把党支部建在庭上”的要求，二七法院改选了院机关党委，重组了17个党支部。大力推行“一个党员一团火、一个支部一盏灯、一个法院一面旗”的品牌建设。每月开展评选党员示范岗和优秀党支部、党员示范合议庭活动，充分发挥基层党员的先锋模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用。
加强对干警的业务素质培训，与郑州大学法学院开展院校共建，签订了合作共建协议，聘请该校的教授作为二七法院专家学者咨询委员会委员，一方面，对法院审理的复杂、疑难案件进行指导；另一方面，为全院干警进行专题讲座，开阔视野，更新知识和观念。
注重创新，教育形式多样化。除定期的培训、专题讲座、讨论外，我们还组织举办一些参与性较强的活动，如开展知识竞赛、演讲比赛，观看录像、专题调研、外出参观等，创造了生动活泼、宽松愉悦的学习环境。尤其是每年举办的知识竞赛和演讲比赛已经成为二七法院的一张“名片”，活动效果好已远近闻名。
（三）加强制度文化建设
制度建设虽属于软件建设方面，但为了显示强调，笔者在这里单独列出。
完善审判监督制度。对审判做到“庭前有监督(发监督卡）、庭中有监督（适时监控探头）、庭后有监督（裁判文书审查）”，而且每年都进行案卷的自我评查，力争做到让每一个案件都办为“铁案”。
善警车管理制度。严禁“公车私用”，杜绝“私用公车”，做到警车使用必须经“庭领导签字、院领导把关、法警大队监管”，从而树立“公正严肃执法”的榜样。
（四）加强管理文化建设，树立现代化管理理念。
管理出效率，管理出能力，管理出战斗力。法院文化既是一种文化现象，又是一种管理理念，法院管理文化凝结了现代化的管理理念，对于培养工作人员群体意识和规范工作人员道德行为有着重要的作用。运用文化的形式把在长期实践中创造出来的法院管理制度固定下来，形成公正司法的机制、清正廉洁的机制、奋发有为的激励机制，必将推进司法行为的规范化、制度化和科学化。
完善法院管理，必须要做到科学、制衡、激励、稳定。科学，就是要将落实科学发展观贯彻到我们的工作中，充分发挥制度管人、管事、管案的作用，做到管理科学；制衡，就是要以权力制约权力，防止权力的肆意膨胀，合理配置审判资源，既分工负责，又相互制约，构建起确保司法公正的法治管理模式；激励，就是形成一个鼓励先进、鞭策后进、催人奋进的机制；稳定，就意味着不朝令夕改，建立稳定的工作秩序。一方面，要在修订和完善制度上取得突破，努力消除制度建设的盲点，力争形成事事有章可循的制度体系。另一方面要在巩固制度建设的成果上取得突破。注意稳定和巩固行之有效的制度建设成果，对定了的制度，要排除一切干扰，狠抓真抓、实抓严抓，一抓到底，使管理文化发挥辐射作用，形成规模效应。
（五）创新便民举措，培育方便快捷的便民文化
二七法院创新立案窗口建设，努力方便群众诉讼。对立案窗口进行全面改革，立足审判、胸怀大局、能动司法，扎实推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。在区委、区政府的大力支持下，投资200多万元于2011年10月建成并投入使用多功能诉讼服务大厅。其主厅面积610平方米，加上辅助的调解室、速裁法庭、信访接待室、当事人等候室、收费室等办公用房，总面积近1000平方米，集一站式、全方位、多层次、低成本、高效率为一体。该大厅坚持“党委领导、法院搭台、多方参与、源头治理、共筑和谐”的理念，已成为法院贴近民众、顺应民意、体察民情、赢得民心的重要平台。
大厅内设登记分流、调解调配、财产保全、立案受理、速裁速执、信访化解、服务大局、诉讼监督8个中心，8个中心各司其职，相互衔接，相互配合，一站式服务。具备条件的案件，要求当日调解，当日裁决、当日执行。原则上要求在15日内处理完毕，做到案结事了；在15日内不能办结的案件，转业务庭办理。真正实现让人民群众在求助或诉讼中“少跑一次腿、少等一分钟、少费一点心、少误一次工”的便民成效。
二、当前法院文化建设存在的主要问题
文化建设在推动法院工作方面发挥着重要作用，但是当前的法院文化建设还仅仅停留在搞体育运动、文艺汇演、书画比赛等较浅的层面上，有点单位追求立竿见影的表面形式和短期效果，而忽视了文化的特质和内涵，也有部分法院特别是基层法院在文化建设上存在误区，认为法院的中心工作是案件审判，只要案件办完了，其它一切大吉。法院文化建设只是一些无用的、务虚的东西，走走形式，装装样子即可。这些思想也是要不得的。
笔者认为，基层法院文化建设这项工作比较薄弱，主要原因有两个：一是各级法院领导在思想上不够重视法院的文化建设及文化建设的重要作用，没有用一定的精力去关注干警们的精神世界。二是没有相应的财力去做好这件事。无论是买设备还是组织文化体育活动，都需要经费加以支撑。目前多数基层法院还没有足够的经费来保障文化建设的需求。以上现象希望能引起上级领导和有关部门的重视。为了更好的加强基层法院法官的文化建设，提升法官的整体素养。
三、加强法院文化建设的对策研究
加强法院文化建设，要从实际出发，统筹规划，突出重点，循序渐进。既要防止庸俗化，搞形式主义；又要避免抽象化，与法院建设与工作实际相脱节。要找准切入点，坚持实用有效的原则，服务于法院工作大局。
一是要立足法院自身，同时大力争取外部支持。目前，我国的法院文化建设仍处于起步阶段，在现有的社会环境及社会条件下，首先，法院文化建设应当立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建设初期的各项准备，营造法院内部的学习氛围。其次，要积极优化外部环境，进一步争取党委领导和人大支持，使党委、政府进一步加强对法院基层建设工作的领导和支持，逐步提高和解决法院编制和干警的政治待遇、工资待遇。
二是要重视司法礼仪。司法礼仪是法院文化的外化、直观和感觉形象，是法院文化的重要组成部分，良好的司法礼仪不仅树立了法官及法院平等、公正的良好形象，同时也捍卫了国家法律的神圣权威和尊严。它不仅作用于法官自身，而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。因此法官要充分认识司法礼仪的重要性，在生活和工作中都要严格依照法院司法礼仪来要求自己。
三是要形式多样、寓教于乐。通过开展丰富多样的文化活动，使法院文化为广大干警易于接受和乐于接受。首先是提炼法院精神，设立集中体现法院精神的院标，以激发群体成员的责任感、尊荣感，调动成员的积极性、创造性，增强群体的向心力、凝聚力；其次是打造平台、优化载体，丰富法院文化建设。办好审判理论刊物，打造一张法院的文化名片；办好法官博客论坛，开辟一个法官理论交流的阵地；办好法院互联网站，擦亮一个传播司法文明的窗口。
最高人民法院院长王胜俊指出：“党的利益至上、人民利益至上、宪法和法律至上”是新时期人民法院的指导思想，是人民法院必须始终坚持的司法原则。对人民法院来说，坚持为当事人服务就是为人民服务，是以人为本和司法为民宗旨的进一步具体化。加强法院文化建设，必须牢固树立司法为民理念，始终坚持为人民司法，真正做到司法公正为了人民，事业发展依靠人民，公平正义的成果由人民共享。法院的健康发展必须牢固树立社会主义法治理念，必须以加强法院文化建设为载体，通过文化建设带动和深入社会主义法治理念的提升。只有加强法院文化建设，才能提高法官队伍素质和业务能力，增强司法服务水平，全心全意的为当事人服务。
