为认真贯彻落实最高人民法院和省、市中级人民法院关于加强人民法院文化建设的要求,大力弘扬公正、清廉、为民的司法核心价值观,全面提升干警的思想境界、职业操守、人文素养,努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的法院文化氛围,培养和造就一支政治坚定、业务精通、一心为民、公正清廉的法院队伍,促进和推动各项工作新发展。郑州高新区法院党组和党总支非常重视文化建设的研究,她们结合本区法院实际,就该院文化建设现状、原因及实施情况进行分析,从而为进一步加强和提高本区法院文化建设动力打下了良好的基础。
一、当前法院文化建设的现状
一是在目前政策下,对法官的考核和管理仍套用党政系统的模式,法院系统内部依据《法官法》评定的法官等级与其职级待遇没有关系,所以,一方面影响法官的自我定位和发展,另一方面远不能维持法官职业的体面和尊荣,使对法院文化的建设缺乏基于法官尊荣感、自豪感而产生的原动力。
二是案多人少、繁重的工作使法官无暇参与法院文化建设。随着经济的发展人民群众维权意识的提高和诉讼费用的大幅下调,诉讼案件数量急剧增加,案多人少已成现时期法院突出的矛盾,就高新区法院目前情况来看,一线法官人均年结案200余件,整天忙于办案,对于深层次的法院文化建设,根本没有足够的精力和时间投身其中,这在很大程度上影响了法院文化的建设。
二、加强法院文化建设的对策
加强法院文化建设,要从实际出发,统筹规划,突出重点,循序渐进。既要防止庸俗化,搞形式主义;又要避免抽象化,与法院建设与工作实际相脱节。要找准切入点,坚持
实用有效的原则,服务于法院工作大局。
一是要立足法院自身,同时大力争取外部支持。首先,法院文化建设应当立足自身,做好法院力所能及的事情,完成法院文化建设初期的各项准备,营造法院内部的学习氛围。其次,要积极优化外部环境,进一步争取地方党委领导和人大支持,使党委、政府进一步加强对法院基层建设工作的领导和支持,逐步提高和解决法院编制和干警的政治待遇、工资待遇。
二是要重视司法礼仪。司法礼仪是法院文化的重要组成部分,良好的司法礼仪不仅树立了法官及法院平等、公正的良好形象,同时也捍卫了国家法律的神圣权威和尊严。它不仅作用于法官自身,而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。因此法官要充分认识司法礼仪的重要性,在生活和工作中都要严格依照法院司法礼仪来要求自己。
三是要形式多样、寓教于乐。通过开展丰富多样的文化活动,使法院文化为广大干警易于接受和乐于接受。首先是提炼法院精神,设立集中体现法院精神的院标,以激发群体成员的责任感、尊荣感,调动成员的积极性、创造性,增强群体的向心力、凝聚力;其次是打造平台、优化载体,丰富法院文化建设。办好审判理论刊物,开辟一个法官理论交流的阵地。
三、加强法院文化建设的措施
1、充分认识加强法院文化建设的重要性。党的十七大提出,要“坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高文化软实力。”近年来,我院在文化建设方面进行了许多有益探索,为推动全院科学发展起到了积极作用。但也要看到,目前仍然存在重视程度不够、重点不突出、与审判执行工作联系不紧密等问题。要按照上级法院的要求,进一步加强法院文化建设,切实采取有力措施解决存在问题,充分运用先进文化力量强化价值观念、打牢思想基础、激发队伍活力、宣传法院工作、树立法院形象。
2、加强法院文化建设的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题,按照司法工作特点和文化建设规律,大力加强人民法院文化建设,为我院科学发展提供精神动力、智力支持和文化保障。
3、加强法院文化建设的基本原则。坚持以人为本,尊重干警的主体地位,用科学理论引导人、先进文化熏陶人、高尚精神鼓舞人,促进干警全面发展;坚持全员参与,强化干警的主人翁意识,动员和组织全院干警积极发挥才智为法院文化建设做贡献;坚持联系实际,遵循贴近审判、贴近法官、贴近基层的要求,把文化建设落实到法院工作各个方面,务求取得实效;坚决抵制腐朽文化的消极影响,以创新的思路和方法,不断探索法院文化建设的新内容和新载体。结合本院工作和队伍实际,总结和提炼法院精神,引导广大干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;不断建立健全符合法院工作特点的全方位、多层次的科学管理制度,实现用制度管人、管事的管理目标;提倡文明礼仪、规范司法行为、约束业外活动,提升人民法院、人民法官、干警的良好形象,增强社会公信力;精心打造法院物质文化载体,传承司法传统,展示现代司法文明,营造现代司法环境和氛围。以建设荣誉室、图书资料室、文化体育活动场所、办公楼道文化长廊为主要载体,加强荣誉室建设。集中展示我院发展历史、工作业绩、所获奖励和荣誉以及先进典型的感人事迹,定期组织干警特别是新进人员到荣誉室参观学习,接受思想教育,激发集体荣誉感。
以大力加强人民法院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化建设为重点,大力加强对司法核心价值观的教育和实践。把图书资料室建设作为建设学习型法院、提高队伍素质的一项基础性工作切实抓好,为广大干警工作和学习提供良好条件。同时建设和完善专门的活动室等休闲、娱乐场所及设施等。利用办公楼道、办公室等区域,悬挂、张贴法律名言、廉政警句,精心打造“文化长廊”。结合工作实际,认真组织全院干警进行核心价值观教育、现代司法礼仪教育、传承司法文化教育、先进典型示范教育、反面案例警示教育、多学科知识教育等专题教育活动。从法院工作实际出发,认真组织开展读书、调研、演讲、文艺体育、书画摄影展览、法官宣誓等文化专题活动。结合开展创建“学习型法院”活动,支持和引导干警养成良好的读书习惯,优化知识结构,提升文化品位。认真组织干警开展以审判执行工作、队伍建设、司法为民、法院改革、物质装备等为主要内容的调研活动,营造浓厚的调研氛围。积极开展以篮球、乒乓球、羽毛球、登山、唱歌、表演等形式多样的文艺体育活动,不断丰富广大干警文化生活,为干警缓解工作压力、养成良好生活情趣、保持身心健康提供良好条件。开展法官宣誓活动。建立法官宣誓制度,组织初任法官以公开的方式宣告誓词,郑重承诺对党和国家的忠诚、对人民的热爱、对法律的尊崇和对职责的坚守。并于每年末组织考核奖惩,确保法院文化建设稳步推进,促进和推动本院各项工作的全面发展。