信访制度作为一种最基本的民意表达形式，既是密切法院与群众联系的重要桥梁和纽带，也是衡量法院司法为民的重要尺度。为此，我院通过信访工作的建制和落实，不断出台新举措、解决新问题，使信访工作逐步实现制度化、规范化管理，形成了横向及纵向管理的协调联动，取信于民，寓情于法，构筑化解社会矛盾的重要防线，使信访工作走上了机制化管理的轨道。
一、从纵向管理上，建立“三二一”信访机制。
“一”就是在立案庭设一名专职信访员，实行专职信访员负责制。法院信访工作与社会稳定密切相关，信访工作是抓好法院稳定工作的“重头戏”，也是检验一个单位人员素质高低、工作能力强弱、审判作风好坏的标杆，代表着一个法院的对外形象，因此对于专职信访员的选配至关重要，一定要选调思想品质好、政治理论水平高、精通法院业务、具有较好书面及口头表达能力的干警充实到信访岗位上来。目前我院配备的信访员从事审判工作多年，有着丰富的审判经验，能够准确向来访人解答法律问题，同时工作责任心强，热爱信访工作，为搞好信访工作提供了人员保障。
“二”就是兼职信访员协助专职信访员接防制，每日除专职信访员接访外，立案庭包括副庭长在内排班轮岗，配合信访员在信访室进行工作。遇到敏感和特殊时期，实行院领导和中层干部轮流接访，出台了《院长、庭长轮流接待来访值班制度》。牢固树立稳定工作“一盘棋”的思想，在区信访局统一协调下，周密部署、分级负责、狠抓落实，坚决杜绝因上访引起的恶性事件及赴京到省上访等严重事件的发生，有力地配合全局稳定工作。
“三”就是形成领导对信访工作负责的三个层面。一把手对信访工作负总责，并亲自抓重大、复杂信访事件的处理；主管立案工作的副院长负具体领导责任，立案庭庭长负直接领导责任，并根据信访案件的具体情况决定上报领导的级别。对于重大案件，实行院领导包案制度，对于分包的案件我院均以文件的形式，定领导、定专人、定责任、定时间，充分发挥院领导在信访工作中的带头作用。
“三二一”工作机制的形成，健全了信访工作联动网络，有效地调动起自上而下的主观能动性，形成了抓信访、促稳定的铁壁铜墙。
二、从横向管理上，抓好信访工作的“点”、“线”、“面”。
点是指信访管理工作由立案庭具体负责，点的工作做“细”。立案庭是信访工作的窗口和第一道防线，对于实现案了事了、官了民了起着关键作用。我院要求立案庭切实担负起对信访工作的分流、协调、妥善处理的职责，对上访群众坚决杜绝一送了之、一接了之的做法，做到有信必复、有访必答，有答必果，对每起来信、来访都要有登记、有资料、有结果，信访案件件件有着落、事事有回音，把工作做细、做好，杜绝出现反复上访、越级上访，把问题消化在基层。
线是指来信、来访案件实行归口处理，线的工作做“通”。院里规定立案庭负责来信来访的接待、分类，同时，对于分流到业务庭的信件、信访，由谁来负责、由谁来处理、如何答复当事人等我院均有统一规定，采取有效的管理、监督措施，防止相互推诿现象。在以往的工作中，我们曾经采取将来信、来访反映问题直接反馈承办人的做法，但这样做力度不大，容易造成压件，有些信件到庭室后迟迟不予答复，造成在承办人环节的拖延。后我们建立了主管院长直接责任制，对于信访案件由信访员直接向主管该口的副院长反馈信息，由主管院长批转分管业务部门，责成有关承办人在三日内向信访员提交详细书面报告和有关材料，信访员接到业务部门的反馈意见后，再及时反馈当事人，建立起信访绿色通道，保证信访渠道畅通，确保信访问题能在第一时间消化解决。
面是指信访工作要向其他业务口辐射，面的工作做“大”。信访工作不能停留在“头痛医头、脚痛医脚”，而要抓好源头性工作，通过系统工程降低信访数量、减少信访问题。
1、建立责任追究制，严格区分当事人无理缠诉和因承办人处理案件不当造成的当事人上访，凡发现来信、来访反映属实、干警违反有关规定造成当事人上访的，严肃追究相关人员的责任。
2、加强外部协调。始终依靠党委的领导、人大的监督，在区信访局的统一协调下，与公、检、司部门有力配合，加强横向联系，处理好涉法信访问题。对人大批转的信访案件，我院规定三日内报送书面结果，上报率100%,对不属法院处理的信访案件，及时与区信访局联系，落实具体处理单位。通过联合互动，确保实现最好的社会和法律效果。
3、健全配套的管理制度，包括确保公正审判的案件评查制度，确保办案效率的流程管理制度、确保规范执行的《执行局管理规章》，治理引发上访的问题根源；4、加强信访工作调研，对法院工作进行深层次指导。从目前情况看，当事人进行信访的目的、信访内容、反映的情况、涉及的部门十分复杂，为确保司法公正、维护社会稳定，避免、减少上访事件的发生，我院注重从信访工作中收集信息、发现问题，对信访案件进行认真的分析和归类，每季度都对信访案件的数量、种类、涉及的问题进行统计，做出信访走势分析，同时对于涉及群众重复信访的案件，做出调研报告，为各部门搞好审判工作、转变工作作风、研究工作中存在的突出问题提供参考和依据。
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