郑州市中级人民法院民二庭现有人员26名,其中审判人员24人,书记员2人,其基本职能为民事审判工作和对基层法院的业务指导及其他工作。近年来,在院党组的领导及全庭干警的共同努力下,取得了优异的成绩,2006年度荣获“集体二等功”,2007年度、2008年度分别荣获“集体三等功”,连续三年荣获河南省“青年文明号”,2009年度获“先进党支部”荣誉称号,2010年被市妇联授予“维护妇女儿童权益先进集体”,被郑州市总工会授予“五一劳动奖状”。在开展争先创优活动中,涌现了一批办案能手、调解能手、优秀裁判文书制作能手,常爱萍、杨伟东、王凤梅、赵军胜、李伟等分别荣获一等功、二等功、三等功。
一、不断加强政治理论学习,提高政治素养
民二庭全庭干警认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展,并用马克思主义的立场、观点、方法指导各项工作,坚定共产主义远大理想和信念,树立正确地世界观、人生观、价值观。始终坚持党的领导,自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。在工作中,牢固树立社会主义法治理念,用“三个至上”思想指导各项工作,自觉践行“为大局服务,为人民司法”的工作主题,使得全庭干警能够真正树立为人民司法的意识,并用行动来体现人民法院的人民性。深入开展主题教育活动和群众观点大讨论活动,全庭干警的理想信念进一步坚定,执法为民的意识进一步增强,司法作风得到进一步改善,真正做到为民掌权、为民司法。
二、认真履行民事审判职能,做好社会矛盾化解工作
2009年,民二庭共受理传统民事案件2224件,审结2132件,结案率为95.86%;2010年,民二庭共受理传统民事案件1674件,审结1657件,结案率98.98%;今年以来,民二庭共受理传统民事案件1475件,其中一审22件,二审1453件;共结案1151件,其中一审18件,二审1133件,结案率78%,审限内结案实现了100%,调撤189件,除去不可调解案件数,调撤率40.6%。民二庭利用审判长联席会制度、审委会制度,通过层层的把关,以此防止案件裁判后出现不良的社会后果,而且彻底化解了一批复杂的社会矛盾,从源头上减少当事人上访的数量。同时不断提高办理案件的效率。面对审判力量与案件数量比例严重失调的难题,民二庭干警并没有被困难吓倒,而是想尽一切办法提高办案效率。同庭长以身作则坚持带头办案,为全庭干警树立学习榜样,正是在庭长的行动感染下,全庭干警是不怕苦、不怕累加班加点审理案件。此外,加大案件的调解力度。切实贯彻落实调解优先的司法原则,要求全庭干警在审理案件时要用调解的思维解决案件,无论开庭之前、开庭过程中、开庭之后都要积极进行调解工作,而且要采取背靠背、面对面、亲情等多种方法进行调解。通过调解,有力地化解了当事人之间的矛盾,维护了社会的稳定,取得了较好的法律效果和社会效果。
三、狠抓队伍建设,打造一支具有凝聚力的队伍
首先是支部班子密切配合,提高领导力。民二庭每天召开支委会,对庭里的前期工作进行总结,分析存在的问题和不足,并提出解决的意见和建议。同时还对庭里的近期重点工作及当天工作做出安排,明确全庭工作的思路和方向。从而使党支部统一思想、提高认识,团结一致、齐心协力做好各项工作。其次是充分发挥支部委员的示范作用,增强向心力。民二庭支部委员带头解决工作中的难题,发挥榜样的表率作用。对于重大、疑难等不好处理的案件,支部书记或副书记亲自担任审判长审理案件。对于遇到的其他困难,支部委员也是第一时间冲锋在前,带领其他党员全力解决。每名支部委员都勇挑重担,敢于迎难而上,不怕苦、不怕累,没有任何的怨言,为全体党员树立了学习的榜样,进一步激发了全庭干警的干劲。最后是提高全庭干警的全方面素质,增强凝聚力。充分利用我院开展的“我的团队我的歌”活动,提高全庭干警的团队意识。同时还要求大家要团结一致、互帮互助,齐心协力、共克难题,严守不允许有损团结的言行的庭训。
四、抓好党风廉政建设,确保不出现违法违纪问题。
首先是每周例会必进行廉政教育。在每周一例会时间,带领大家认真学习违法违纪案件、警钟鸣响正当时等一系列反腐教材,要求全庭干警树立正确的人生观、价值观、事业观和金钱观,在自己的内心建立起反腐倡廉的坚固防线。二是认真落实“一岗双责”。庭领导抓好审判工作的同时,也要抓好廉政建设工作,不能出现任何的偏差,尤其是主管副庭长要切实抓好主管合议庭的党风廉政建设。三是廉政监督员做好事先预防。党支部副书记作为廉政监督员要充分发挥其监督作用,经常与干警进行交流谈心,及时了解全庭干警的思想状态,把那些不廉洁的想法消灭在萌芽状态,做好事先预防工作。四是充分发挥家庭助廉作用。我庭向干警家属发送了“给家属的一封信”,发动干警家属给干警写廉政家书,把廉政教育从八小时之内向八小时以外延伸,从单位向干警家庭延伸,通过家庭助廉,增强监督力。
五、做好信访工作,维护社会稳定。
首先是做好平时的信访工作。明确“一把手”负总责,人人参与、各司其职的指导方针。同时要求全庭干警在审理案件的过程中要把握好审理有信访苗头的案件与公正审理的关系,树立保护弱势群体的合法权益的审判理念,正是在这个理念的指导下,自5月份以来民二庭审结的案件虽有被申诉的,但没有一起新发信访案件。其次是重点破解信访难题。民二庭成功举行“赵敏案件”听证论证会,通过听证,一定程度上降低双方当事人的过高诉求,为进一步化解双方当事人的矛盾奠定了坚实基础。成功调解长期上访老户王玉民诉郑大一附院医疗损害赔偿纠纷一案,上访老户王玉民对案件处理结果及民二庭的审理工作表示非常满意和感谢。最后是扎实开展执法检查和司法巡查活动,省政法委交办2件,办结2件,结案率100%,省法院交办8件,办结8件,结案率100%。同时建立辖区基层法院“五类案件”台账,摸清“五类案件”的底数,还在王志民副院长的带领下分组到辖区基层法院进行指导和督办,基层法院的结案率也达到100%。
六是认真搞好调研、宣传、业务指导工作
今年以来,民二庭共发表各类宣传稿件150多篇,其中国家级5篇,省级150篇,利用各种媒体宣传法律和工作中的先进典型,起到了较好的普法宣传和展示人民法官的良好形象。成功组织“房产纠纷审判实务研讨会”,并制定了《关于审理房屋纠纷民事案件的若干意见(试行)》、《关于审理道路交通事故损害赔偿案件的指导意见》(试行),统一全市法院法律适用标准。针对审判工作中遇到的新情况、新问题,民二庭在审判工作任务重的情况下,采取剖析典型案例,到基层召开审判长联席会议等多种方式指导民事审判工作,统一了审判思路,澄清了错误认识,受到基层法院的好评。