他们是生活困难的农民,他们是外来投资的商人,他们是离家在外的民工,他们是手持裁判文书忧心忡忡却又满怀期待的当事人。一个个上访者,道出了信访维权的艰难,当全国多个省市的上访问题突出,矛盾重重,乃至不时曝出因上访问题导致群体性上访事件的重大新闻时,巩义市人民法院以深入“反规避执行”活动为抓手,多措并举狠抓执行信访案件的办理,今年7月份以来,该院采取“一包二查三疏”的办法提高结案率,有效化解了涉诉信访难题。目前,该院今年受理的18起涉执信访案件已办结16起。
例证一:7月份,周口市西华县的乔某来巩义法院反映其家庭非常的困难,该院受理后,多次与信访当事人所在地西华县政府联系,当了解到被执行人家庭的确很困难后,派专人赶赴西华县研究该案的解决方案,与当地政府形成合力,共同对乔某家庭开展帮扶救助,并给予司法救助2000元。该案圆满执结,不仅解决了他们的生活和生产实际困难,而且使这起长达十一年的涉执信访“骨头案”圆满化解。
例证二:北山口镇吴某多次到市、省甚至进京上访。巩义法院包案领导了解到他的实际情况后,觉得满腹委屈的吴某没有从法、理角度去认真思考,而是一意孤行,针对当事人的观念、观点及性格差异,该院决定采取背靠背分别做思想工作的方法解开双方当事人认识上的死结,寻求双方最佳结合点。工作过程中,工作人员耐心细致地从法律、法规、政策等方面进行深入浅出的讲解,同时又从企业发展、群众生产生活等方面分别细算账、算细账,让双方当事人认识到法律、法规及政策的严肃性和不可违性,认识到问题存在不重化解的双方不利性和利益共损的严重性,还通过鲜明的事例和该案实情的比对,深刻阐述了纠纷存在的社会危害性和对双方当事人的精神及利益损害性,使双方当事人幡然醒悟,心情豁然开朗。吴某也对法院工作和法官的真情产生了认同和信赖,消除了对法院工作的误解,表示坚决不再上访。
例证三:8月份,在康店镇康南村的张某信访案中,该院派专人了解到被执行人郭玉、郭丽确无财产可供执行,就耐心向信访人释法明理,争取其对法院工作的理解。而承担补充赔偿责任的被执行人荥阳联众交通运输公司认为自己仅收取少量的管理费就要承担数万元的赔偿,存在抵触情绪。该院针对这种情况,一方面稳定信访当时事人的情绪,一方面多次前往荥阳与该公司法定代表人释法明理,使其主动与张某达成初步的和解方案,张某对法院工作非常满意而表示不再上访。
巩义市人民法院执行局科长张小雨说:“通过采取“一包二查三疏”的办法,该院的领导非常重视,积极组织案件承办人逐案调阅案卷,弄清案件的来龙去脉,分析查找原因,针对案件的矛盾节点研究制定化解方案,落实化解措施。进一步明确了办案过程中法律效果和社会效果相统一的必要性与重要性,提高了人民群众对法院工作的满意度,有力加强了该院审判管理、促进了执行案件质量和效率的提高、使涉诉信访率明显下降。”