最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》第四条规定：“当事人在诉讼过程中自行达成和解协议的，人民法院可以根据当事人的申请依法确认和解协议制作调解书，双方当事人申请庭外和解的期间，不计入审限。”这一制度在实践中被随意的滥用，造成案件在审限中不能正常结案，如简易案件一般要超出三个月的审限，尽管案件程序符合法律规定，但实质上已经超期，原本制定初衷是为了更好的调动当事人调解积极性的制度却变成了实践中规避法律审限的一种手段，没有真正的发挥其应有的作用。本人应从以下几个方面完善这一制度。

    首先，慎用庭外和解制度，不能轻易而举的使用这一制度。只有当双方当事人对于案件确实有和解意愿，向法院提出申请庭外和解时才能使用，而法官不能主动要求当事人使用这一制度。

    其次，规范庭外和解制度程序，可以规范庭外和解的当事人、次数、时间等。有的案件已经审理结束，但由于各种原因判决没有出来，而审限即将届满，于是就通知双方当事人签订一份庭外和解；有的庭外和解时间比较长，案件被长期搁置不处理；有的却是只有一方当事人申请就随意启动，而没有征得另一方当事人的同意。因此我们一定加以规范，一般可以要求庭外和解期限以半月为限且只能申请一次，同时需双方当事人共同申请签字或者由一方当事人提出申请，在征得另一方当事人同意并签字后才能启动这一制度，这样或许可以避免这一制度被滥用。

    最后，承办人自身要有责任感，要树立良好的工作作风，要做到调判结合，对于不能调解的案件也不能强迫调解，要及时作出判决，否则迟来的公正是不公正的。

    因此，承办人工作中要提高工作效率尽早结案，不给这一制度提供适用的空间，尤其是对于即将到期的案件更不要抱有侥幸的心理。